12月22日,美國商務部初步調查認定,中國內地對美出口的耐蝕鋼價格過低,不合公允,將被征收高達256%的關稅。這一擬征關稅較上月媒體報道的美國商務部擬征稅率還高出20個百分點。在中國鋼鐵企業大量出口被國外同行指為傾銷之時,中美鋼鐵貿易的硝煙也越來越濃。
此次和中國內地鋼材同樣面臨征收關稅的還有印度、韓國和意大利對美出口鋼材,但美國對后三國所產鋼材擬征稅率都明顯低于中國,幅度在3.5%-6.9%之間。調查還認為,中國臺灣對美出口鋼材并未構成傾銷。
耐蝕鋼是不銹鋼的一種,比常規不銹鋼具有更好的耐腐蝕性,廣泛應用于造船、航空航天、石油化工等行業。今年11月,美國商務部電郵公告稱,根據其獲知的中國政府對鋼鐵企業補貼,美國將對進口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關稅。道瓊斯稱,如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅,這一關稅料將實施五年。
美國商務部11月稱,其初步調查發現,鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河北鋼鐵集團、常熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集團這五家中國出口商所獲得的政府補貼比例高達235.66%。燁輝(中國)科技材料有限公司等其他企業亦獲得了26.26%的補貼。由此美國政府認定對國內鋼鐵業造成實質性傷害。
今年中國對美國的鋼鐵出口量已經減少,去年對美出口鋼材340.08萬噸,占全年出口總量的3.5%,今年前9個月對美出口鋼材占同期出口總量的2.5%,降至208.48萬噸。
雖然對美國出口鋼材有所減少,但今年中國鋼鐵企業掀起了異常兇猛的出口大潮。隨著中國經濟增長放緩,國內鋼鐵需求下滑。中國鋼鐵企業不得不增加對外出口,今年上半年粗鋼產量20年來首次下滑,四成企業虧損,但出口量卻增至與日本全國鋼產量相當。這導致鋼鐵價格下跌,生產商盈利下降,國際貿易摩擦增多。
新思界產業研究中心分析師表示,一般進口關稅也就百分之十幾,256%的稅率明顯過高。美方此舉將逼迫國內企業減少出口至美國的耐蝕鋼數量,并尋找其他出口途徑和渠道。但面對當前世界鋼鐵產業都不景氣的局面,再加上中國鋼企的困境,美國256%的進口關稅對中國鋼企來說無疑是雪上加霜。
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