隨著我國“史上最嚴”的
手機卡實名制開始實施以來，大三運營商在此之前紛紛表態，嚴格貫徹實施這一政策。但是，手機卡實名制真正落實的怎么樣，是否還有漏洞還需完善，各個環節連接的如何還需進一步考察。
通過走訪部分運營商營業廳以及各代理點發現，不用身份證已經很難買到手機卡，但網上仍有不少非實名制手機卡出售。三家運營商均提醒用戶稱，目前手機卡必須實名認證，否則不能到營業廳辦理業務，最好攜帶本人身份證到營業廳購買手機卡。
在各大運營商營業廳中，實名制認證相當嚴格，辦理業務窗口均已配備身份證
讀卡器。工作人員表示，會查驗本人與身份證的一致性，如果持他人身份證將不予辦理。
同時，通過進一步調查，在網上隨機找了幾家銷售手機卡的網店，客服人員均表示，辦理號碼必須實名登記，需要買家上傳一張手持身份證正面的半身照片以及身份證正反面照片。簽收時必須要本人簽字，并提供身份證原件及復印件，還要在受理單上簽字。
不過在一家銷售全國通用聯通手機卡的店鋪中看到，雖然商品描述中寫明“新入網手機號碼須實名登記”，但客服人員表示，根據買家要求可以不需要實名認證，“我給你虛擬用戶，就是用別人的名字注冊”。
而另外一家售價在168元到588元的上網手機卡的客服人員也表示，店中一些“特價卡”不需要實名認證，“這些都是9月的新卡，是集團卡，以公司的名義開出來的，已經實名了。”
大多數出售非實名手機卡的店家均承諾，手機卡肯定不會停機，也可以正常辦理各種業務。但對于這些非實名制的號碼具體從何而來，店家都未透露。
根據從中國電信了解到的情況，集團卡是公司統一辦理的手機卡，在營業廳辦理業務時需要提供集團信息和本人證件，不如自己實名認證方便。中國移動也表示，虛擬用戶可能是一個身份證辦理的多張手機卡或手機副卡出售給用戶，辦理業務時同樣需要使用開卡時的身份證。
三家客服人員均表示，沒有實名認證的手機卡今后可能會被停機，用戶可以攜帶本人身份證到營業廳辦理實名認證。同時也提醒消費者，最好不要購買未實名認證的手機卡，避免無法在營業廳辦理業務。
對于手機卡實名制的推進，三大運營商也出臺一系列措施保障政策的嚴格實施，對于抱有僥幸心理的用戶，不進行實名注冊的手機卡，在今后進一步辦理業務也困難重重，需要進一步認證。新思界分析師認為，手機卡實名制能否真正貫徹實施，做到運營商和用戶無漏洞對接，關鍵在于從源頭上嚴格把控和監管，只有這樣才能使實名制真正得到落實。
