繼2014年8月29日,墨西哥財政部公告對進口鞋類產品采“進口商產業名冊”制度,嚴格管控鞋子進口之后,2014年12月26日墨西哥總統府公告對墨西哥境內紡織及成衣進口商也采取“進口商產業名冊”制度,相關措施如下:
1.所有人纖、布料及成衣類(包括舊成衣)產品之進口業者均需向墨政府申請注冊進口商產業名冊,獲許可后始能進口。
2.本項法案所述及產品包括海關稅則第50章至第63章產品(絲、羊毛、動物粗細毛、馬毛紗及其梭織物、棉花及其他制成紡織品、組合品、舊衣著及舊紡織品、破布等)。
3.有意申請獲列“進口商產業名冊”資格之業者需於5日前主動通知并備齊所進口產品詳細資料及發票。
4.建立在海關監測價格之機制,包括設定產品參考價格。
5.墨西哥海關除於海關對產品進行檢查外,墨西哥稅務機關并將對營運業者、進口商及其顧客建立財稅監測制度。
6.法案已於2015年1月1日生效,相關實施細則則將自2015年2月1日起生效。
近年來,墨西哥不少產業受到國內市場上偏頗貿易的影響而遭受重大經濟損失,包括產品進口報關價值低于實際進口價格,有時甚至低于加工原料的價格,主要是因為第三國提供的發票不真實、改造或偽造商業文件等。
基于上述原因,為了預防及防止產品價格低報、瞞報等現象的發生,繼而造成進口關稅減少而影響墨西哥的稅收,并減輕因對國內產業的影響而造成的就業減少、投資降低及非正式經濟增加等。亟需頒布法律措施以增進紡織及成衣業生產力及競爭力,并防止該等產業的高價低報情形。墨西哥急需建立一套架構措施。
紡織業及成衣業給一個國家創造了大量的就業機會,也是具有高度影響的區域性工業。為了工業的發展,可以采取相應的策略及行動,來促進成熟產業的生產力,通過技術及創新協助紡織業及成衣業來提高其生產力,并且降低生產成本、增加營運效率及提高人員之技能、專業及競爭力等。
此項法規的出臺限制了紡織品及成衣品的進口,提高本國生產力以促進企業轉型、集成價值鏈、加速生產力的恢復,對紡織業及成衣業融入國際市場有利好作用。也表明了墨西哥支持自有貿易,并維護本國利益的決心。