長期以來，98版管理辦法關(guān)于出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容頗受各界質(zhì)疑，出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車等服務(wù)的規(guī)定也與網(wǎng)絡(luò)約車等新技術(shù)、新需求脫節(jié)。在這種背景下，近日，住建部正式廢止18年前制定的《城市出租汽車管理辦法》，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，認(rèn)為此舉預(yù)示著將會(huì)打破既得利益鏈，是深化出租車改革的突破口。
傳統(tǒng)出租車改革勢(shì)在必行
長久以來，國家對(duì)出租車牌照嚴(yán)格管控，使得擁有牌照的出租車公司擁有壟斷地位，掌握著核心資源和話語權(quán)，所以司機(jī)和公司雙方地位本身 就不平等，出租車份子錢也居高不下。
不過，2013年以來，互聯(lián)網(wǎng)打車軟件面世，傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到了沖擊。尤其打車軟件展開“燒錢”大戰(zhàn)后，專車、快車、順風(fēng)車等出行方式頻繁變換，迅速瓜分了傳統(tǒng)出租車的市場份額。并且，由于在互聯(lián)網(wǎng)約車公司工作時(shí)間自由，賺錢多，所以不少出租車司機(jī)紛紛“跳槽”。目前，出租車公司空車率激增，很多空車都停在 公司院子里，卻沒有司機(jī)愿意“認(rèn)領(lǐng)”。
實(shí)際上，出租車改革已經(jīng)進(jìn)行了很多年，但是始終沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。行業(yè)研究人士表，之所以改革進(jìn)程緩慢，就是缺少“網(wǎng)約車”這種外部力量的沖擊，而現(xiàn)在網(wǎng)約車正侵蝕著市場份額，傳統(tǒng)出租車已經(jīng)無法回避，改革勢(shì)在必行。
市場將迎陣痛期
行業(yè)分析人士表示，《城市出租汽車管理辦法》的廢止，表明出租車市場已經(jīng)逐步放開，而出租車行業(yè)將面臨兩極分化，優(yōu)勝劣汰。有些公司如果能夠及時(shí)認(rèn)清現(xiàn)狀，運(yùn)用自己的優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，就能隨著市場的潮流做大做強(qiáng)；而有些公司，如果依然想躺在“牌照”資源上吃飯，那勢(shì)必會(huì)被淘。
另一方面，出租車依然會(huì)存在，但是他們所繳納的費(fèi)用會(huì)大大降低，基本與互聯(lián)網(wǎng)約租車的服務(wù)費(fèi)類似，出租車和互聯(lián)網(wǎng)約租車的運(yùn)價(jià)也將接近。而未來，互聯(lián)網(wǎng)約租車的管理將加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)約租車的也會(huì)有類似營運(yùn)權(quán)的東西，而且約租車企業(yè)的數(shù)據(jù)將被監(jiān)控。出租車市場將迎來陣痛期。
但是，傳統(tǒng)出租車行業(yè)也不會(huì)就此滅亡。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來傳統(tǒng)出租車公司將被分化，關(guān)鍵在于公司能不能抓住歷史浪潮，做大做強(qiáng)。
網(wǎng)絡(luò)專車將迎合法化
此前召開的全國兩會(huì)上，交通部部長楊傳堂透露正推動(dòng)深化出租車改革指導(dǎo)意見和網(wǎng)絡(luò)約車管理暫行辦法兩個(gè)文件盡快出臺(tái)。除了涉及出租車“經(jīng)營權(quán)要無償、有期限”“份子錢模式要優(yōu)化”外，提出不會(huì)對(duì)網(wǎng)約車一禁了之，會(huì)通過立法讓專車合法化。
行業(yè)研究人士表示，由于辦法中對(duì)價(jià)格、牌照、營運(yùn)范圍等有明確且嚴(yán)格的規(guī)定，那么現(xiàn)在，這些規(guī)定也將隨著《城市出租汽車管理辦法》的廢止而失效。或許出租車將會(huì)迎來一次大的整體降價(jià)，而出租車定義的取消，也意味著網(wǎng)絡(luò)專車合法化又向前邁出了一大步。
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