近日，河南省政府印發《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》(以下簡稱《方案》)，標志著鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設工作全面啟動。《方案》提出，力爭到2018年，河南省電子商務年交易額超1.5萬億元，其中跨境電子商務年交易額超3000億元。
實現“買全球、賣全球”目標
根據《方案》，河南省將加快構建信息支撐、物流帶動、線上線下融合、多部門協調聯動、通關一體的跨境電子商務新型監管服務模式，促進專業跨境電子商務服務企業、外貿企業、工業企業、中小網商積極參與，第三方跨境電子商務平臺和自建平臺相互補充，B2B、B2C、O2O(線上線下)等多種業務模式共同推進，擴出口促轉型，擴進口促消費。
按照計劃，力爭到2018年，培育50家省級跨境電子商務培訓孵化基地、100家省級跨境電子商務示范園區，設立100個省級公共海外倉，重點扶持1000家跨境電子商務企業發展，全省電子商務年交易額超15000億元，其中跨境電子商務年交易額超3000億元，實現一區多園、一園多點、多主體運行、多模式發展的跨境電子商務新格局，總體發展水平居中西部前列，探索出在中西部地區可復制推廣的經驗。
構建“三個平臺”、“七個體系”
為確保目標實現，《方案》提出，著力構建三個平臺、七個體系。
“三個平臺”：一是“單一窗口”綜合服務平臺。整合河南省商務公共服務云平臺、河南電子口岸等公共服務平臺資源，建立海關、稅務、外匯、出入境檢驗檢疫、商務、工商、交通、郵政、金融、信用保險多位一體的跨境電子商務“單一窗口”綜合服務平臺。
二是“綜合園區”發展平臺。結合我省產業優勢，采取一區多園、一園多點的布局方式，高起點、高標準規劃建設一批跨境電子商務綜合園區。
三是人才培養和企業孵化平臺。開展政府、高校、協會、企業合作，建設一批跨境電子商務實用型人才培訓基地。
“七個體系”，分別是指跨境電子商務信息共享體系、跨境電子商務金融服務體系、跨境電子商務智能物流體系、跨境電子商務信用管理體系、跨境電子商務質量安全體系、跨境電子商務統計監測體系和跨境電子商務風險防控體系。
實施跨境電商將分“三步走”
《方案》明確了我省跨境電商綜合試驗區實施范圍，簡單說就是三步走：立足鄭州、梯次推進、帶動全省。
具體實施是：第一階段為在跨境電商綜合試驗區“單一窗口”綜合服務平臺登記備案的，在鄭州市開展業務的各類市場主體；第二階段拓展到在“單一窗口”綜合服務平臺登記備案的，在洛陽、開封、南陽、焦作、三門峽、信陽、新鄉市開展業務的各類市場主體；第三階段拓展到在“單一窗口”綜合服務平臺登記備案的，在全省其他地方開展業務的各類市場主體。
發展現狀
2012年，鄭州作為國家首批跨境電子商務試驗區，正式迎來了保稅模式下跨境電子商務的迅速發展。2015年河南保稅物流中心承接的鄭州市跨境貿易電子商務試點項目業務單量5001.6萬單，征收關稅約1.12億元，綜合指標繼續穩居全國試點城市首位。
在4月8日新政實施后，伴隨著各地保稅區業務量的急劇下降，鄭州試點訂單下降比例（參照新政前平均業務量）也高達70%。蜜芽寶貝、網易考拉這樣的大型入駐企業，在新政實施頭三天業務量就分別下降60%和47%。
行業研究人士表示，雖然新政對鄭州乃至全國的跨境電子商務暫時產生了一定的影響，尤其是保稅模式，但是隨著政策的繼續推進，未來將是利好整個行業。鄭州作為國務院批準設立的13家中國跨境電子商務綜合試驗區之一，未來也將從中受益，走過免稅時代的跨境電商，必須改變思路，調整現有商品結構，對倉儲物流模式進行合理布局。
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