禁而不絕的互聯網銷售彩票業務再迎棒喝。5月24日，財政部等5部委發文再次嚴查網彩，這對于一直期望看到解禁跡象的互聯網彩票平臺來講，無疑又是一個噩耗。然而，互聯網彩票的冰封期不會是永久的，網絡銷售彩票也是大勢所趨，相關監管政策透漏出該業務即將合法化的信號。
從去年3月
互聯網彩票停售算起，至今已超一年。事實上，2007年至今，國內互聯網彩票業務已經歷了五次叫停，而此次叫停成為時間最長的一次。在如此長的停售期下，不少網站或以O2O的方式，或以開通特殊賬戶的“白名單”方式，偷偷恢復了售彩，這才引起監管部門的注意。
5月24日，政部、公安部等五部委聯合發布公告稱，2015年以來，財政部、公安部、工商總局等八部門聯合開展清理整頓擅自利用互聯網銷售彩票工作取得階段性成效，彩票市場環境明顯改善。但個別地區有令不行、有禁不止，擅自利用互聯網銷售或變相銷售彩票現象仍時有發生。于是，發布《關于做好查處擅自利用互聯網銷售彩票工作有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），促進彩票事業持續健康發展。
《通知》明確，嚴禁彩票發行銷售機構及其代銷者擅自利用互聯網銷售彩票，按照“誰批準、追究誰，誰出票、查處誰”的原則，對有關彩票機構實行停業整頓，并嚴格查處責任人；凡彩票代銷者委托他人代銷彩票的，將依法予以處罰，彩票機構有權解除其彩票代銷合同。
《通知》還表明，擅自利用互聯網銷售彩票的單位或個人將被列入黑名單，并按規定被限制或禁止參與所有彩票機構的生產經營合作活動。
最值得注意的是這一條，《通知》稱，利用互聯網銷售彩票必須通過彩票發行機構建立的互聯網銷售彩票管理系統進行統一管理，實時監控。福利彩票和體育彩票發行機構應當抓緊推進相關工作，并按程序報批后組織實施。未經批準，任何單位或個人不得擅自利用互聯網銷售彩票。這意味著，互聯網統一監管體系即將出臺，合法的互聯網彩票機構將被允許。
其實，官方一直支持采用互聯網銷售彩票，但前提是審慎推進，嚴格監管。財政部有關負責人去年曾表示，財政部將會同有關部門統籌規劃線上與線下渠道協調發展，積極支持彩票機構開展互聯網銷售彩票試點工作，總結經驗，完善政策，確保互聯網銷售彩票平穩有序、安全可控、綠色健康發展。
今年1月，在全國體彩工作會議上，國家體育總局局長劉鵬表示將積極推進互聯網銷售試點準備工作，進一步完善各項管理制度與工作流程。同時，1月的全國福彩工作會議上，中福彩中心主任王素英部署2016年工作也表示，要基本建成電話銷售技術系統，加快電話和互聯網售彩制度規范體系建設。
相關業內人士也透漏，互聯網銷售彩票管理系統已經籌備、建設了很多年，而相關方案已經送報財政部。這份方案主要采取兩種方式，一種是所有網絡售彩平臺接入彩票發行機構系統，由系統統一出票；另一種是由相關部門頒發經營許可，同時對獲得許可的互聯網平臺加緊監管。
行業研究人士表示，隨著互聯網彩票管理系統籌建工作的推進，網絡彩票重啟勢在必行。但由于牽涉的利益方太多，互聯網彩票重新開售面臨的阻力仍比較大。對企業來說，只有拿到合規的互聯網彩票銷售牌照，才能在未來得以生存，而現在看來，一些大規模的企業占領優勢，規模小的平臺或面臨淘汰或者轉型。
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