10月17日，出席“經濟新常態下的東北振興論壇”的國家發改委東北振興司副司長楊蔭凱，做主旨發言時透露：正在制定的“十三五”規劃，將全新謀劃東北振興戰略。
“新東北振興戰略”將以如何補齊“對外開放”這一東北發展短板，以及東北振興與京津冀協同發展、“一帶一路”這些國家戰略如何對接等，作為重點。
今年是我國提出東北振興戰略的第12年，但自2013年以來東北經濟指標持續低迷，今年上半年，東三省的GDP增速排名在全國31個省區市中都在倒數五名之內，其中遼寧“墊底”。東北經濟形勢已引起中央領導重視，今年7月、4月，總書記習近平、國務院總理李克強先后到東北調研。
不過 東北振興戰略實施的成績不容忽視，2003年到2012年，東北地區生產總值翻了兩番多，年均增速12.7%。不過目前，東北面臨著進入新常態之后的速度變化、結構轉化、動力轉化等一系列的普遍問題和矛盾，同時還存在思想觀念、經濟結構等問題。
開放度低是東北經濟發展的最大短板，也是產業結構調整滯后、體制機制改革難以破題的重要癥結所在。擴大開放將成為“十三五”時期東北振興的新動力，全面加大改革力度，進一步實現對外開放的重點突破，是東北振興的重要任務。
楊蔭凱表示，“唯有堅持擴大開放，全力打造經濟增長新平臺，東北地區才有望迸發新的活力”。他舉例說，“經濟增長新平臺”包括籌劃中的國家級新區沈陽中德高端制造業園區，中韓、中日韓的合作平臺等。
楊蔭凱表示，《東北振興“十三五”規劃》已經提上日程，幾日前，發改委東北振興司剛舉辦了《東北振興“十三五”規劃》的工作座談會，邀請了遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古以及大連市發改委的相關負責人。
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