3月14日,十二屆全國人大四次會議主席團向媒體透露,根據人大代表和政協委員對“十三五”規劃《綱要草案》提出的意見,對《綱要草案》進行了修改完善,共擬修改57處,增加了包括“推行電子發票”、“保障醫療安全”、“兒科醫生培養使用計劃”、“加強對失獨家庭的關愛和幫助”、“公民具備科學素質的比例超過10%”等內容,而被認為迫在眉睫的“設立戰略性新興產業板”被刪除。
擬修改、增加和刪除調整的主要部分內容包括:
修改:
1、專欄1內的“城鎮參加基本養老保險人數”指標的2015年實現情況,由“3.8億人”修改為“3.77億人”。
2、專欄2中“城鎮新增就業人數”的2020年目標,由“5000萬人”修改為“>5000萬人”。
3、將“開展京津冀等區域地下水修復試點”,修改為“開展京津冀晉等區域地下水修復試點”。
4、將“鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變”,修改為“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變”。
5、將“改革醫保支付方式”,修改為“改革醫保管理和支付方式”。
6、將“降低煙草危害”,修改為“大力推進公共場所禁煙”。
7、將“全科醫生培養使用計劃”,修改為“全科醫生、兒科醫生培養使用計劃”。
8、將“強化企業信用監管”,修改為“強化企業信用依法公示和監管”。
增加:
1、在專欄2中補充“戶籍人口城鎮化率”指標的2015年基數“39.9%”,相應增加了5年累計數“5.1”。
2、在“提高稅收征管效能”后,增加“推行電子發票”。
3、在“構建國際物流大通道”前,增加“推進公鐵水及航空多式聯運”。
4、在“科學穩妥推行雙語教育”后,增加“加大雙語教師培訓力度”。
5、在“提高醫療服務質量”后,增加“保障醫療安全”。
6、在“完善農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度”后,增加“加強對失獨家庭的關愛和幫助”。
7、在“加強婦女扶貧減貧、勞動保護、衛生保健”后,增加“生育關懷”。
8、在“營造良好成長成才環境”前,增加“制定實施青年發展規劃”。
9、在“推動全民閱讀”后,增加“公民具備科學素質的比例超過10%”。
刪除:
1、刪除“建立保險費補償機制”。
2、刪除“設立戰略性新興產業板”。
戰略新興產業板定位于規模稍大、已越過成長期、相對成熟的企業,與主板、創業板形成銜接,同時也有適度交叉。戰略新興產業板與滬主板、滬深市場之間,以及與全國股轉系統之間的關系,需要統籌考慮,兼顧現有市場格局,不會割裂歷史、割裂現狀來憑空造一個市場。總體目的在于推動資本市場在支持戰略新興產業方面發揮更大的作用。
我國資本市場目前缺乏承接中概股的整體制度安排,而戰略新興板被視作擁有承接中概股回歸的作用,所以,戰略新興板建設就顯得迫在眉睫。但是此次刪除“設立戰略新興產業板”則意味著,短期內戰略新興產業板的設立成為泡影。
更多
十三五規劃請關注新思界綜研-規劃!