11月9日,國家能源局在北京召開全國“十三五”能源規劃工作座談會,透露出能源領域“十三五”規劃的框架思路。
國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力表示,做好能源規劃工作,必須以轉變能源發展方式和提高能源發展質量為中心,著力推進能源生產和消費革命,努力建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
專家分析,適應“十三五”時期能源低速增長的事實,“十三五”能源規劃或呈現兩大特點,即發電端優化產業、地域布局,用能端節能優先、控制能源消費總量。“綠色發展”首次成為“十三五”時期甚至更長遠發展的指導理念,能源發展肩負重任。
會議提出,“十三五”時期能源發展改革的主要任務,要從創新、協調、綠色、開放和共享發展五個方面謀劃。國家“十三五”規劃專家委員會專家周大地表示,科技創新推動技術進步,提高能源利用效率,做好節能工作,才能推動能源總量低水平增加以支撐經濟高速增長。水電、核電、風電和光伏等非化石能源才有可能實現高比例發展。
在發電端,政府的規劃優化尤為重要。預計十三五”期間,風電、太陽能發電將高速增長,待建的煤電也有8千萬千瓦。在能源供給端,棄水、棄風、棄光現象嚴重,不同能源類型之間的競爭日益激烈,需要國家統一優化布局,亟待能源供給革命。行業分析人士稱,有必要運用能源互聯網思維,需求側響應等技術,解決發電端規劃方案優化問題。
會議還強調,“十三五”時期,要加快成熟技術的產業化推廣應用和關鍵核心技術的集中攻關,爭取在新一輪能源科技革命中走在世界的前列;加快能源體制機制創新,破解制約能源創新發展的體制約束;大力推動能源發展模式和商業模式創新,實施合同能源管理、需求側管理等市場化機制。重點落實“一帶一路”戰略,深化周邊和沿線能源國際合作,推動重大能源項目落地;繼續推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”。
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