11月24日至25日，中共北京市委十一屆八次全會召開，該會審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下稱“《建議》”）。
《建議》提出，北京
“十三五”規劃的目標是，疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強。經濟保持中高速增長，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，形成“高精尖”經濟結構，成為具有全球影響力的科技創新中心。
《建議》指出，要有序疏解非首都功能，著力優化提升首都核心功能，集中力量在通州建設市行政副中心，嚴格控制人口規模，加快治理交通擁堵，加強城鄉基礎設施建設，提升精細化管理水平。
根據北京市規劃委的消息，北京市的城市空間結構將由此前規劃的“兩軸-兩帶-多中心”變為“一主、一副、兩軸、多點”。其中，“一主”為中心城區（包括作為核心區的東、西城區），“一副”即通州。“兩軸”仍是長安街與中軸線，不過長度比原先有所增加。“多點”則是順義、亦莊、大興、昌平、房山、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝10個新城，和海淀山后、豐臺河西、北京新機場地區3個重要城鎮組團。
在通州設立行政副中心，到2017年，北京市屬行政事業單位整體或部分遷入工作取得實質性進展，遠期將帶動約40萬人疏解至通州。北京預備“十三五”時期在行政副中心啟動297個重大項目建設，包括軌道交通、高速公路、與中心城區聯系通道、公共交通、能源設施等基礎設施項目，污水、垃圾、河道治理、園林綠化等生態環境項目，環球影城主題公園、國家大劇院舞美基地等教育文化項目，以及新建綜合三甲醫院等醫療衛生項目。
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