天津十三五規(guī)劃建議發(fā)布 年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)8.5%

　　12月9日，《關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）發(fā)布。《建議》稱(chēng)，天津正處在新的歷史起點(diǎn)上，京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放五大國(guó)家戰(zhàn)略迭加，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿�巨大�?br />  
　　按照《建議》要求，今后五年天津發(fā)展的總體規(guī)劃是，基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。其中在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過(guò)55%。
 
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有近20個(gè)省份發(fā)布該地“十三五”規(guī)劃建議。其中，天津預(yù)定的年均GDP增長(zhǎng)8.5%目標(biāo)，雖然較“十二五”12%的目標(biāo)有所調(diào)低，但明顯比全國(guó)平均線(xiàn)6.5%高出兩個(gè)百分點(diǎn)，也在明確提出經(jīng)濟(jì)增速的省份中處于較高水平。這與中央提出的經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)目標(biāo)要求相一致，也符合天津建成高質(zhì)量小康社會(huì)的需要，又為主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留下空間。按照8.5%的年均增速，2020年天津生產(chǎn)總值將達(dá)到2.5萬(wàn)億元，人均2.3萬(wàn)美元。
 
　　除經(jīng)濟(jì)年均增速8.5%的目標(biāo)外，《建議》亦在中央給予的“一基地三區(qū)”定位基礎(chǔ)上，明確提出了“打造先進(jìn)制造新高地”的目標(biāo)。要以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地為目標(biāo)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)化、智能化方向發(fā)展，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。
 
　　天津的一個(gè)明顯短板在于服務(wù)業(yè)占比不高，北京服務(wù)業(yè)比重在80%以上，上海也在60%以上，而天津服務(wù)業(yè)占比今年預(yù)計(jì)為51.5%。《建議》明確提出關(guān)于服務(wù)業(yè)占比的提升，未來(lái)五年要超過(guò)55%。據(jù)測(cè)算今后五年服務(wù)業(yè)年均增速能達(dá)到8.8%左右，到2020年服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到1.39萬(wàn)億元。
 
　　而在服務(wù)業(yè)布局上，天津未來(lái)將繼續(xù)布局金融業(yè)，借助全國(guó)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，推動(dòng)金融制度、產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，促進(jìn)各類(lèi)金融要素平臺(tái)集聚。大力發(fā)展直接融資，積極推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行債券融資。
 
　　另外，天津?qū)⒎e極培育服務(wù)外包、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)咨詢(xún)、通用航空等新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)全過(guò)程服務(wù)能力。
 
　　新思界產(chǎn)業(yè)研究中心分析師表示，8.5%的增速在沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)還是比較高的，支撐其中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力，一是源于基礎(chǔ)，因?yàn)榻�年�?lái)經(jīng)濟(jì)增速都在兩位數(shù)以上，在整個(gè)地區(qū)本就“一枝獨(dú)秀”；二是基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)制造業(yè)的動(dòng)力，因?yàn)樘旖蚬�業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層級(jí)較高，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響不會(huì)太大。服務(wù)業(yè)占比的加大能夠使天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加合理，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速也能起到很好的促進(jìn)作用。

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