日前,《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)發布,提出“十三五”時期江蘇要在打造“環境美”上取得明顯突破。
江蘇省委書記羅志軍表示,江蘇將從加快建設主體功能區、大力推動綠色發展、加大環境污染綜合治理力度、加快建設美麗宜居家園、健全生態文明制度體系等方面入手,打造“環境美”的現實模樣。
根據《建議》,“十三五”期間,江蘇將先行開展生態環境管理制度綜合改革試點,實行區域發展戰略環境影響評價,健全自然資源資產產權制度,建立國土空間開發保護制度,建立空間規劃體系,完善資源總量管理和全面節約制度,健全資源有償使用和生態補償制度,建立健全環境治理體系,健全環境治理和生態保護市場體系,完善生態文明績效評價考核和責任追究制度修訂。
《建議》還明確,將編制實施美麗宜居新江蘇建設規劃,逐步形成全民共享的安居體系、配套完善的適居服務、品質卓越的宜居環境。江蘇還將通過優化布局推動綠色發展,加快建設主體功能區,突出抓好生態空間管控與保護,推動優化開發區域產業結構向高端高效發展。
根據《建議》,江蘇將加快建設資源節約型、環境友好型社會,推進美麗江蘇建設,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。一是堅持嚴控增量與減少存量并舉。二是加快推進生產方式的綠色化轉型。三是積極推進生活方式的綠色化轉型。
《建議》還明確指出,“十三五”期間,江蘇將以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度。首先,深入推進《大氣污染防治行動計劃》,降低PM2.5平均濃度,切實改善大氣環境質量。其次,全面實施《水污染防治行動計劃》。既要控總量,更要控效率和污染物排放,不斷提高水資源利用水平和綜合效益。再次,制定實施土壤污染防治行動計劃。
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國家規劃研究人士表示,江蘇發展正處在轉型升級的關鍵階段。人口密度大、開發強度大、經濟體量大,資源環境問題仍是制約江蘇可持續發展的最大瓶頸,生態環境已成為全面建成小康社會的突出短板。在綠色發展的征程中,江蘇還有許多攻堅戰要打,還有許多“硬骨頭”要啃。
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