十八屆五中全會審議通過了“十三五”規劃建議，全會部署的若干工作對社會公平、創新、生態環保以及對外開放等方面提出了更高的要求，基本上是對三中全會改革的“2.0升級版”。三中全會改革會在“十三五”的
總體規劃編制和具體政策中持續落地，為中國經濟社會發展注入持久動力。
依托十三五規劃 落實改革舉措
一方面，改革措施需要在“十三五”時期加快落實。三中全會提出的全面深化改革面臨著頂層設計如何落地的問題，這為“十三五”規劃帶來了契機。全面深化改革的各項部署需要依托“十三五”規劃，落實到“十三五”時期的具體經濟工作中。
另一方面，“十三五”的發展需要改革來推動。當前，中國正處于邁入全面建成小康社會的決勝階段，在經濟增速放緩、結構轉型的新常態下，如何開拓新的增長點并保證經濟結構的持續改善和轉型升級，必然需要進一步釋放改革紅利，將改革創新穩步落實到“十三五”規劃當中。
提升社會公平 決勝小康社會
一方面，五中全會強調了人民的獲得感。全會提出，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，而且，全會使用了“共同富裕”的表述，這是1995年以來中共歷次五中全會公報中首次提到“共同富裕”一詞。
另一方面，五中全會提高了小康社會的執行標準。此次五中全會要求在全部脫貧方面達標，提高了小康社會的執行標準。這意味著，小康達標的定量門檻，除了此前總量意義上的，此次還強調了人均意義上的。
創新發展模式 調低增長速度
相比之前的“科技是第一生產力”，五中全會首次把“創新”作為“引領發展的第一動力”，把“創新”放在了前所未有的地位，列為五大發展理念之首。這既涵蓋了以改革為核心的體制機制創新，也涉及以“互聯網+”、“中國制造2025”為核心的技術創新，全會強調讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
首提美麗中國 變革環境治理制度
“綠色發展”作為五大發展理念之一，“美麗中國”首次寫入五年規劃。可以說“十三五”規劃把生態環保放在了
國家規劃的空前高度，并提出實行最嚴格環保制度，在土地和環保方面，與此前的嚴守紅線相比，此次明確使用了四個“最嚴格”。同時，對政府治理機制提出了新要求，提出“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”，“開展環保督察巡視”，以及“領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核”等環境治理制度的改革舉措。
變革開放理念 突出制度話語權
五中全會對于開放發展有了更高的要求，明確表示要參與全球公共產品供給，提高在全球經濟治理中的“制度性話語權”。這表明我們由韜光養晦變成主動作為，從規則的接受者變成改變者，以“責任”和“權力”對等的原則，主動二次開放，強化對國際規則的影響力。
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