成都做大總部經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市

        作為高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，總部經(jīng)濟在城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中具有突出的戰(zhàn)略地位。而成都正力圖通過做大總部經(jīng)濟，以建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市
        在成都，總部經(jīng)濟正在成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。截止2013年底，成都總部經(jīng)濟發(fā)展實力居中西部城市第一位，力壓廈門、重慶、西安等城市而排名全國第八。
        總部聚集
        在武侯新城的西部智谷園區(qū)中，國內(nèi)著名電商京東商城的西南總部已經(jīng)高效運營4年多，京東還把其研究院設(shè)在這里。在成都，京東商城每年的銷售額增長速度超過200%。今年2月，騰訊等5家企業(yè)同時宣布入駐成都新川創(chuàng)新科技園，分別打造其西南總部。而在剛剛過去的4月，攜程旅行網(wǎng)在成都高新區(qū)的西南總部大樓又正式啟用，攜程西南總部基地開始運轉(zhuǎn)……
        除國內(nèi)企業(yè)總部扎堆成都外，一批跨國企業(yè)的中國總部或區(qū)域總部也在相繼聚集。成都市武侯區(qū)科華北路的力寶大廈里，美國勝利沃特飛機公司的中國區(qū)總部正在加速運轉(zhuǎn)。這家公司是美國航空系統(tǒng)和部件制造商、供應(yīng)商行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)美國勝利集團的全資子公司，前段時間，它在成都的辦事處剛剛升格為中國區(qū)總部。
       成都正在成為跨國企業(yè)在中國設(shè)立西南總部甚至中國總部的首選。以世界500強企業(yè)阿克蘇諾貝爾為例，3年前他們在西南市場還算是一片空白，當(dāng)時阿克蘇諾貝爾中國區(qū)總裁率領(lǐng)團隊到西南地區(qū)考察，第一站就選擇了成都，最終阿克蘇諾貝爾在成都投資建廠，其成都辦公室也于今年正式啟用，未來有望建立西南總部。世界輪胎巨頭米其林負(fù)責(zé)人日前在成都參加中外知名企業(yè)四川行活動時也表示，米其林將會把成都作為其進(jìn)軍西南市場的首選。 
       為什么在選擇區(qū)域總部時對成都情有獨鐘？成都在交通和物流方面的樞紐地位，在產(chǎn)業(yè)方面的快速發(fā)展，在政務(wù)服務(wù)方面的高效，以及在人才方面的豐富資源，成為企業(yè)給出的最多的答案。 
       數(shù)字顯示，2013年，成都新增世界500強企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)252家，穩(wěn)居中西部城市第一。隨著騰訊、攜程的入駐，以及像米其林一樣重點開拓西南市場的國際企業(yè)的進(jìn)入，成都正在迎來越來越多的企業(yè)總部聚集。 
       打造特色總部基地
       日益增多的企業(yè)總部也正在成都市內(nèi)形成新的聚集。高新區(qū)偏重于吸引高新技術(shù)類企業(yè)總部，武侯區(qū)注重打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部基地，軌道交通成為金牛區(qū)總部經(jīng)濟的特色……
       仔細(xì)分析成都的總部經(jīng)濟就會發(fā)現(xiàn)，每個區(qū)域在打造總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)時都各有偏重。近些年來，一個個分工有致、特色鮮明的總部基地在成都各地涌現(xiàn)。在城南，是以吸納全球知名企業(yè)為主的新川創(chuàng)新科技園；在東邊的龍泉，天府新區(qū)國際汽車城則集聚了大眾、豐田、沃爾沃、吉利等知名品牌汽車。還有龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城、青羊工業(yè)總部基地……一大批總部基地相繼形成規(guī)模，大批企業(yè)區(qū)域總部扎根其中，形成了具有較為明顯梯度的空間分布格局。
  中國總部經(jīng)濟專家、成都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)協(xié)會會長章繼剛表示，分區(qū)差異化發(fā)展也正是成都的總部經(jīng)濟模式。“經(jīng)過近幾年的不斷探索，成都的總部經(jīng)濟已逐步改變先前同質(zhì)化嚴(yán)重、無序競爭的混亂局面，形成了合理、良性的發(fā)展格局。”
       目前，成都總部經(jīng)濟基本形成了以中央商務(wù)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為核心區(qū)，其他區(qū)（市）縣城區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為主要集聚區(qū)的具有較為明顯梯度的空間分布格局。在章繼剛看來：“總部經(jīng)濟引領(lǐng)成都經(jīng)濟發(fā)展模式升級，總部經(jīng)濟將成為成都城市產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎。”
       構(gòu)建“政策洼地”
       總部經(jīng)濟作為高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，在城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中具有突出的戰(zhàn)略地位。在全國來看，各城市發(fā)展總部經(jīng)濟的積極性也都很高，而對企業(yè)總部的競爭，也早已從京滬開始向更多城市蔓延。
       成都作為對企業(yè)總部的后來爭奪者，正在發(fā)揮其獨特優(yōu)勢。日前，成都出臺《成都市總部經(jīng)濟發(fā)展支持政策》，首次提出“加快建成以總部經(jīng)濟為特征、高端服務(wù)業(yè)為支撐的服務(wù)業(yè)核心城市”。
       成都市商務(wù)局課題組報告認(rèn)為，從“中心”向“核心”的轉(zhuǎn)變，是成都發(fā)揮“首位城市”作用、引領(lǐng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的必然要求，也是成都積極應(yīng)對全球城市競爭、提升在世界城市網(wǎng)絡(luò)層級的內(nèi)在要求。大力發(fā)展總部經(jīng)濟必將成為成都加快提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。
       根據(jù)該項支持政策，在成都設(shè)立區(qū)域總部，將可在財政、政務(wù)服務(wù)、物流、人才等6個方面得到支持。毋庸諱言，成都總部經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢，與這座城市對總部經(jīng)濟的高度政策支持和配套服務(wù)密不可分。
       對落戶成都的企業(yè)總部，實繳注冊資本在10億元及以上或經(jīng)認(rèn)定為亞太區(qū)及以上區(qū)域的企業(yè)總部，獎勵3000萬元；而對全市產(chǎn)業(yè)帶動和綜合貢獻(xiàn)特別重大的企業(yè)總部，經(jīng)市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組個案審定可給予特別獎勵，獎勵金額最高可達(dá)5000萬元。
       此外，成都市政務(wù)服務(wù)中心將企業(yè)總部和總部企業(yè)（指符合相關(guān)條件經(jīng)認(rèn)定的本市企業(yè)）納入VIP綠色通道，實行“1357”服務(wù)：落實專門聯(lián)系人對口服務(wù)，正式接到企業(yè)需求之時起1個工作日內(nèi)上門服務(wù)，企業(yè)反映問題3個工作日內(nèi)回復(fù)，需要落實的措施5個工作日內(nèi)啟動，完成后7個工作日內(nèi)回訪滿意度。
       成都市各個區(qū)（市）縣也在紛紛根據(jù)自身特色打造適合總部經(jīng)濟發(fā)展的政務(wù)服務(wù)體系及配套環(huán)境。比如高新區(qū)在其規(guī)劃中提出，要加強天府軟件園、天府生命科技園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵社會資本加大投入，設(shè)立政策性產(chǎn)業(yè)基金，并制定有針對性的激勵政策，加大行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)的力度。
       一條條扶持總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策正在密集出臺，一項項推動企業(yè)總部落戶生根的創(chuàng)新服務(wù)正在不斷誕生。不久的將來，成都將成為國內(nèi)知名的總部經(jīng)濟城市。以總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也勢必將為成都經(jīng)濟發(fā)展提供澎湃的驅(qū)動力量。（原載經(jīng)濟觀察報5月19日13版，有刪節(jié)）