作為首都北京,現有的地理資源已經嚴重地制約了北京的快速發展。從最初開發天津濱海新區,到如今又把河北拉到一起,京津翼協同發展的新型模式正在中共中央的領導下,結合地方特色,逐一推進,作為一項重大的國家戰略,國家也在積極研討一條科學持續的協同發展道路。
從中共中央、國務院印發的《京津翼協同發展規劃綱要》中可以看出,為促進京津翼協同發展,主要從交通、環保、產業三大領域進行了詳細的闡明和規劃。
智慧交通:京津冀斷頭高速3年打通
要發展,先修路。京津冀三地之間高等級公路網建設目前全面啟動。今年交通部門將加快推動密涿高速、京秦高速開工建設,去年動工的京臺高速也將全面啟動建設。預計2017年底前,京津冀三地間將無“斷頭高速路”。京津冀區域的干線公路“斷頭路”并不多,斷開的多是一些省際低等級道路。隨著京津翼協同發展戰略的推進,交通部也在加緊推進各個告訴公路的招標和建設,爭取盡快實現京津翼三地高速灌連。
智慧環保:前4月京津冀PM2.5降2成
2015年1月至4月,全國環境空氣質量持續改善,74個城市PM2.5平均濃度67微克/立方米,同比下降15.2%;京津冀PM2.5平均濃度同比下降20%。
2014年,全國SO2排放1974.4萬噸,同比下降3.4%;NOx排放2078萬噸,同比下降6.7%。各地通過實施集中供熱和“煤改氣”、“煤改電”,加快推進燃煤小鍋爐淘汰,2014年共淘汰燃煤小鍋爐5.5萬臺。
北京市、天津市等地實行黃標車在限定區域全時段限行措施,限制高排放機動車進入中心城區,有18個省份、84個城市相繼出臺相關補貼政策。2014年淘汰黃標車和老舊車任務超額完成。
2014年全國煤炭消費總量下降2.9%,15年來首次實現負增長。京津冀實施優質煤替代工程,計劃到2017年替代劣質散煤3350萬噸。重點區域禁用高硫高灰散煤,天然氣等清潔能源消費量增長,使京津翼地區擁有更多藍天白云的天氣。
智慧醫療:京津冀三地醫療從差異互補走向均等
醫療作為一項重要民生工程,一直以來都備受老百姓的關注。京津冀醫療的融合,需要社會接受過程,老百姓得信任。要實現三地醫療均等化,首先要解決的問題是如何幫助醫療服務水平相對落后的河北盡快提高服務水平,盡可能地將更多的當地部門留在當地。
京津冀醫療共同發展,三地衛生計生部門也進行了廣泛互動交流,不僅在政府層面,也包括醫療機構、醫生層面,應該成為一個相互交流的大熔爐。未來三地醫療大融合后,百姓就不用跑了,都可以在各地就醫。
智慧教育:高峰論壇取得豐富成績
教育作為一項未來的投資,如何協調京津翼三地教育協同發展,促進教育資源的合理分配,使這項基本社會公共服務關鍵所在。前不久的高峰論壇結合各地的特點,達成了六點共識:
1、 要以創新的方式促進優質教育資源的創生與擴大,實現教育公平,提升教育質量。
2、 進一步提高認識,將教育發展擺在更加關鍵的戰略地位上,以此為經濟和社會的穩定發展提供優質人力資源保障。
3、 要打破傳統地方主義框架的限制與束縛,站在國家戰略的高度上重新定位和謀劃,向著京津冀三地教育之間優勢互補、互利共贏的目標邁進。
4、 三地的教育主管部門、各級學校、教育研究機構以及社會組織構建起高效的教育協同機制,推進教育治理改革,提高教育治理能力。
5、 以協同發展為基本指導思想,建構從基礎教育到高等教育,從普通教育到職業教育一體化的結構與層次,打造教育質量與效益相互連接的大教育體系。
6、 籌建京津冀教育協同發展研究院,搭建教育資源分享與政策咨詢的協同機制。
如今的京津翼地區,已經在向一個更高水平發展,成為一個新型的超級“大城市”,區域的協同發展將成為推動大城市快速發展的有力動力和不竭源泉,京津翼的發展也將在中國戰略發展的歷史上書寫重重一筆。
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