東盟共同體將于今年底正式建成，這是剛結(jié)束的東亞系列峰會(huì)最大的焦點(diǎn)。近年來竭盡全力拉攏東盟的日本自然沒有放過這個(gè)難得的機(jī)遇。在近日舉行的第十八次東盟-日本峰會(huì)上，日本首相安倍晉三稱日本是亞洲的“伙伴”，對(duì)東盟大打“親情牌”。但事實(shí)真的如此嗎？
安倍自稱“伙伴”，主要有兩大依據(jù)：一是“大撒錢”。安倍在會(huì)上宣布將推進(jìn)“高質(zhì)量的基建投資”，而且表示為便于提供開發(fā)資金，將放寬日元貸款條件，提高程序效率。他還稱將“積極提供風(fēng)險(xiǎn)投資”，并重申日本和亞洲開發(fā)銀行(ADB)將為亞洲地區(qū)提供合計(jì)1100億美元資金。二是“表無辜”，即強(qiáng)調(diào)日本不會(huì)把自己的文化強(qiáng)加于人，不會(huì)對(duì)東盟國家進(jìn)行文化和制度輸出。
但是，如果深入分析日本在東盟國家“撒錢”的情況，就能總結(jié)出其相互關(guān)聯(lián)的兩大特點(diǎn)：重點(diǎn)突出、目的明確。重點(diǎn)就是將錢“撒”在那些能為日本投資帶來最大利益的國家或地區(qū)；而日本“撒錢”的目的，就是為本國商業(yè)投資創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資環(huán)境。
近年來，日本政府開發(fā)援助(ODA)投入最多的兩個(gè)東盟國家是越南和緬甸。眾所周知，越南是東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速的成員之一，也是日本商業(yè)投資增長(zhǎng)快速的地方；日本對(duì)緬ODA的重啟與緬甸的開放完全同步，為的就是在資源豐富、潛力巨大的緬甸市場(chǎng)搶占先機(jī)。在緬甸，日本“撒錢”為本國經(jīng)濟(jì)利益開路的目的體現(xiàn)得尤為明顯，其向緬甸提供的ODA主要也是為其商業(yè)投資服務(wù)的。2013年5月安倍首次訪緬時(shí)，日本宣布向緬甸提供510億日元的貸款，三分之二都是直接或間接為日本企業(yè)服務(wù)的。
而在文化和制度輸出方面，日本也并非“毫無作為”。仍以越南和緬甸為例，2013年，兩國先后與日本簽署了引進(jìn)日本式郵政系統(tǒng)的協(xié)議。眾所周知，一國的郵政系統(tǒng)并不僅僅意味著簡(jiǎn)單的郵件分揀系統(tǒng)，而是涉及到物流、信息流甚至是政治安全。日本幫助東盟國家建設(shè)郵政系統(tǒng)，具有深刻的文化和制度意義。
此外，日本對(duì)東盟的ODA等援助也帶上了越來越濃厚的軍事色彩，這與日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修改安保法密切相關(guān)。從2015年秋天開始，日本政府利用ODA為保有軍籍的緬甸行政官員提供人才培育相關(guān)援助。在本次東盟-日本峰會(huì)上，安倍還表示，希望通過提供防衛(wèi)裝備和相關(guān)技術(shù)在海洋安全領(lǐng)域與東盟各國展開合作。這背后的動(dòng)機(jī)，除了要積極落實(shí)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)讓三原則”、向東南亞國家推銷軍火之外，更多的恐怕還是打算插手南海大力攪局的政治意圖。
新思界產(chǎn)業(yè)投資中心分析師表示，日本此番表示是否是東盟的伙伴，這明顯是“司馬昭之心，路人皆知”，政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化上的利益才是日本的最終目的，“伙伴”只是日本的自我標(biāo)榜而已，是否真的“”，接下來的時(shí)間足以證明一切。
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