2015-10-30 14:46 責(zé)任編輯：李蕊 來(lái)源：www.heb-baidu.cn 點(diǎn)擊：
次
十八屆五中全會(huì)最受關(guān)注的內(nèi)容之一就是計(jì)生政策是否調(diào)整。會(huì)議決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
中國(guó)的人口政策調(diào)整是必然的。一方面是我國(guó)目前生育率低到危險(xiǎn)，據(jù)社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè)，中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。另一方面，中國(guó)已經(jīng)步入老齡化，現(xiàn)在中國(guó)的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。此外，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)也在不斷縮小，1982年的4.43人縮減至2010年的3.10人，獨(dú)生子女家庭超過(guò)1.5億戶，獨(dú)生子女面臨沉重的贍養(yǎng)問(wèn)題。我國(guó)男女比例嚴(yán)重失調(diào)，也是促使調(diào)整二胎政策的原因。
根據(jù)官方信息，符合政策的單獨(dú)夫婦共有1100萬(wàn)對(duì)，全國(guó)各地啟動(dòng)時(shí)間不等，到2014年末有107萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕Ｋ急壤挥心繕?biāo)人群的十分之一。那么，全面放開(kāi)二胎，對(duì)中國(guó)人口的影響會(huì)有多大呢？
有專家認(rèn)為，全面二胎人口不會(huì)有爆發(fā)性的增長(zhǎng)。中國(guó)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)稱，每年將增加超過(guò)200萬(wàn)個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬(wàn)對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。而且現(xiàn)在人們生育更加理性，全面二胎政策實(shí)施后，人口也不會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。
人口學(xué)專家、美國(guó)霍普金斯大學(xué)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)博士黃文政基于人口普查和近年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，使用人口預(yù)測(cè)模型得出，“全面二孩”每年帶來(lái)的新增人口在300萬(wàn)-800萬(wàn)之間，估計(jì)中值為500萬(wàn)，可能在2017年出現(xiàn)生育高峰。而全面放開(kāi)二胎對(duì)于提升生育率、扭轉(zhuǎn)中國(guó)人口形勢(shì)的作用可期，具體效果仍有待觀察。
總的來(lái)看，全面放開(kāi)二胎后，人口增長(zhǎng)預(yù)期不會(huì)很大。而且要解決中國(guó)現(xiàn)在面臨的人口老齡化、失獨(dú)之殤以及男女比例失衡問(wèn)題，還需要進(jìn)一步提供相關(guān)政策支持，真正解決孩子的養(yǎng)育、教育成本。而大家關(guān)注的也無(wú)非是政策上會(huì)不會(huì)有實(shí)際優(yōu)惠。有網(wǎng)友調(diào)侃：“ 421陣型變成422陣型，中場(chǎng)球員要被累趴了。”也有媒體計(jì)算“二胎”撫養(yǎng)成本，窮養(yǎng)30萬(wàn)富養(yǎng)上百萬(wàn)。
至于會(huì)不會(huì)考慮生二胎的問(wèn)題，也有網(wǎng)友調(diào)侃道：“80后去生吧，我們70后都要做爺爺奶奶啦”“ 為國(guó)生娃我光榮”還有網(wǎng)友總結(jié)出生二胎的“7必須”： 1、須有好相處的公婆。2、有能幫忙的爸媽。3、有靠得住的老公。4、有懂事的老大。5、有足夠的假期。6、有足夠任性的錢。7、身體必須棒棒的。
關(guān)鍵字：
