國務(wù)院：讓快遞成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

 

        隨著物流交通的快速發(fā)展，我國快遞業(yè)突飛猛進(jìn)，為進(jìn)一步推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展，將快遞業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。該意見是國務(wù)院出臺(tái)的第一部全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

        快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國快遞業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量大幅增加，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。

        但與此同時(shí)，快遞業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、安全隱患較多、國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題仍較為突出。為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好發(fā)揮快遞業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》主要包括一個(gè)目標(biāo)和五項(xiàng)任務(wù)。

        一個(gè)目標(biāo)

        到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

        五項(xiàng)任務(wù)

        一、培育壯大快遞企業(yè)

        鼓勵(lì)各類資本依法進(jìn)入快遞領(lǐng)域，支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快形成若干家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)“走出去”參與國際競(jìng)爭(zhēng)。

        二、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞

        鼓勵(lì)快遞企業(yè)充分利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升運(yùn)營(yíng)管理效率，拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動(dòng)服務(wù)模式變革，加快向綜合性快遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，促進(jìn)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新，共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。

        三、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

        實(shí)施快遞“向下、向西、向外”工程，建設(shè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快件集散中心和快遞末端服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村、西部地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的快件寄遞體系。支持快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)的合作，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，下沉帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

        四、銜接綜合交通體系

        實(shí)施快遞“上車、上船、上飛機(jī)”工程，加強(qiáng)與鐵路、公路、水路、民航等運(yùn)輸企業(yè)合作，制定并實(shí)施快遞設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力。在鐵路樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所，建立健全利用中歐班列運(yùn)輸郵（快）件機(jī)制。

        五、加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管

        實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求。落實(shí)快遞企業(yè)和寄件人安全責(zé)任，完善從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，筑牢寄遞渠道安全基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全檢查措施，嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境快件的檢疫監(jiān)管，從源頭防范禁寄物品流入寄遞渠道。

        新思界產(chǎn)業(yè)研究中心分析師認(rèn)為，積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力，完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，是保證快遞業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ�一�?/div>

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