國土資源部部長姜大明今天在2015中國國際礦業(yè)大會上強調(diào)指出，當(dāng)前應(yīng)大力推動體制機制和經(jīng)營管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)遵循市場經(jīng)濟和礦業(yè)發(fā)展規(guī)律，在國內(nèi)礦業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用。
10月20日，作為國務(wù)院部署的試點工作，新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)出讓項目招標(biāo)會在北京舉行，吸引了13家企業(yè)投標(biāo)。這次招標(biāo)首次面向所有符合準(zhǔn)入條件的內(nèi)資企業(yè)，打破了中國常規(guī)油氣勘探僅由幾家國有石油公司專營的局面。
這次公開招標(biāo)的5個油氣勘查項目分別為：新疆布爾津盆地布爾津地區(qū)油氣勘查、塔城盆地裕民地區(qū)油氣勘查、伊犁盆地鞏留地區(qū)油氣勘查、塔里木盆地柯坪北地區(qū)油氣勘查、塔里木盆地喀什疏勒地區(qū)油氣勘查。參加投標(biāo)的13家企業(yè)中，既有中石化、新疆能源等國企，也有永泰能源等民企。
姜大明說，要積極推進油氣資源開發(fā)體制改革，采取切實措施、放開市場，確保公平準(zhǔn)入、激發(fā)市場活力，實現(xiàn)有序競爭。今年7月，國土資源部啟動了新疆油氣勘查開發(fā)改革試點。
從2013年以來，國土資源部先后取消礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)、中外合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源合作前置性審查等24項礦產(chǎn)資源管理行政審批事項，并努力做到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
受歷史的原因，長期以來國內(nèi)石油天然氣上游一直處于封閉狀態(tài)，并由中石油、中石化、中海油等三大石油巨頭形成了壟斷的格局，廣大民營企業(yè)被無情地?fù)踉谑吞烊粴猱a(chǎn)業(yè)鏈上游的大門外。
行業(yè)分析專家普遍認(rèn)為，國土資源部此舉將對中國油氣產(chǎn)業(yè)的市場化進程起到重要推動作用，為下一步即將到來的全面深化油氣勘查開采體制改革提供經(jīng)驗。
