在今年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào):“裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場”。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》中,10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有7個(gè)半涉及裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動(dòng)力。
當(dāng)前我國裝備制造業(yè)自身創(chuàng)新能力還比較弱,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中,裝備制造業(yè)不僅沒有成為拉動(dòng)力量,還成了拖累。裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足直接阻礙了裝備自身的發(fā)展。
在某些領(lǐng)域,裝備制造業(yè)不僅沒能成為創(chuàng)新的主要推動(dòng)者,還限制了其他行業(yè)的創(chuàng)新能力。破解以上難題,是“十三五”裝備制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要課題。
在裝備制造業(yè)創(chuàng)新方面,必須堅(jiān)持《中國制造2025》國家戰(zhàn)略方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦突出矛盾和明顯短板,推動(dòng)主配牽手、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。改變“整機(jī)帶動(dòng)零部件”自上而下的舊有發(fā)展模式,重新構(gòu)建自下而上開放協(xié)同的創(chuàng)新模式,從根本上夯實(shí)我國裝備制造業(yè)發(fā)展的根基,推動(dòng)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。
在裝備制造業(yè)自身發(fā)展上,鼓勵(lì)企業(yè)之間的溝通交流,提高產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量,同時(shí)企業(yè)需要分解產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)鏈上尋找問題,從而進(jìn)行鏈?zhǔn)焦リP(guān),實(shí)施“一條龍”攻關(guān)計(jì)劃。
在裝備制造業(yè)為其他行業(yè)服務(wù)方面,裝備制造企業(yè)需要與下游企業(yè)做好“產(chǎn)需對接”,深入了解用戶需求,開發(fā)出高端專用設(shè)備。裝備制造業(yè)要向用戶提供創(chuàng)新推力,用戶反過來向裝備制造業(yè)創(chuàng)新拉力,最終形成創(chuàng)新發(fā)展的合力。
在明確重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善政策措施,整合各方資源,組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量集中某一核心環(huán)節(jié)開展攻關(guān)。針對不同的問題使用不同的解決方式,既可以由工業(yè)強(qiáng)基等重點(diǎn)工程資金引導(dǎo),也可以使用技術(shù)改造資金,國家科技重大專項(xiàng)資金,或者引入社會(huì)資本、金融資本等,還可以采用首臺(tái)套、稅收優(yōu)惠等多種政策支持方式,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)新。
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