服務業占比已達70%以上，如何鞏固提升實體經濟能級，防止脫實向虛？在成本上漲等的約束下，如何推動制造業發展？上海新發布《關于創新驅動發展鞏固提升實體經濟能級的若干意見》，50條具體舉措讓人感受到“上海制造”重振雄風的智慧和信心。上海正以“亮劍精神”，理直氣壯地發展高新技術和先進制造業。
數十年前，上海生產的電視機、自行車乃至奶糖都曾經風靡全國，“上海牌”是品質和信譽的保證。如今，上海提出制造業再跨出一步，走向高端走向前沿，50條措施，明確提出要以高端發展為導向，聚焦突破戰略性新興產業，形成汽車、新一代信息技術、智能制造裝備、生物醫藥與高端醫療器械、新材料等千億元以上產業集群。
未來5年，戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重達到20%以上，戰略性新興產業制造業產值占全市工業總產值比重達到35%左右，統籌推進60多個10億元以上重大產業項目，成為全國創新引領實體經濟發展的新高地。
新思界
產業研究分析師認為，目前上海工業正處于轉型升級關鍵期，資源要素瓶頸約束問題依然存在，只有深入挖掘存量，加大低效產能的調整力度，才能騰出更多的土地和資源空間發展先進制造業、戰略性新興產業。因此，調整產業結構將始終服務于提升實體經濟。
今年，上海產業結構調整將啟動實施市級調整項目1300項，區級調整項目1600項，市級重點調整區域16個，重點專項2個，預計騰出土地5.5萬畝，年減少能源消費量80萬噸標煤。
另一方面，加快戰略性新興產業的導入速度。根據50條措施，“十三五”期間上海市將加快建設集成電路、智能網聯汽車、大飛機等引領性強、成長性好、帶動性大的產業項目。
以機器人為例，作為智能制造的載體，目前上海集聚了包括ABB、庫卡、新松和新時達在內的國內外機器人領軍企業，機器人產量占到全國的20%以上。
同時，上海還將加快建設張江綜合性國家科學中心，打造集成電路、生物醫藥、機器人等研發與轉化功能型平臺，在工業互聯網等領域創建5至10家制造業創新中心。人才方面，上海提出，在落實“人才30條”基礎上，著力破解人才住房問題，鼓勵企事業單位、產業園區自建人才公寓等配套服務設施，占比可達15%。
一系列發展實體經濟的組合拳，顯示了上海重振實體經濟的智慧和決心。“實體經濟始終是國民經濟的重要基礎，也是上海城市功能的重要支撐。”上海市市長應勇強調，上海不是不要制造業，而是要高端制造業、先進制造業和戰略性新興產業。
