各地農(nóng)光互補政策支持力度不一 未來我國仍有較大推廣空間

　　農(nóng)光互補是一種產(chǎn)業(yè)協(xié)同綠色發(fā)展的新模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與可再生能源的融合發(fā)展的重要體現(xiàn)。農(nóng)光互補模式具體是在不改變土地性質(zhì)情況下，立體綜合利用土地，上方光伏板發(fā)電，光伏板下兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，我國光伏硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長均超過30%。我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈布局完善，光伏組件、光伏逆變器產(chǎn)量連續(xù)多年位居全球第一，在光伏技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)背景下，農(nóng)光互補項目成本正不斷下降，這為其規(guī)模化推廣奠定了基礎(chǔ)。

　　農(nóng)光互補項目包括光伏溫室大棚、光伏養(yǎng)殖場等。農(nóng)光互補能夠?qū)崿F(xiàn)土地立體化增值利用，具有提高土地利用價值、增加農(nóng)民收入、保護環(huán)境、資源循環(huán)率高等優(yōu)勢，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、居民用電、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施等領(lǐng)域開展?jié)摿Υ蟆?br />
　　根據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《“十五五”期間農(nóng)光互補行業(yè)發(fā)展環(huán)境預(yù)測及投資策略分析研究報告》顯示，在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，目前我國塑料大棚、日光溫室總面積達200萬公頃以上，其中2023年溫室新建面積約1800公頃。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模逐年擴大，農(nóng)光互補模式應(yīng)用空間廣闊。隨著光伏板設(shè)計和安裝方式創(chuàng)新、光伏成本下降，農(nóng)光互補應(yīng)用場景將進一步擴展。

　　但作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)光互補實際推廣中也面臨一定問題，如政策風(fēng)險大、投入成本昂貴、標(biāo)準(zhǔn)缺失等。近年來，山東、內(nèi)蒙古、河北、海南等地區(qū)農(nóng)光互補模式政策有所收緊，農(nóng)光互補項目在審批、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)面臨的不確定性增加。

　　目前我國農(nóng)光互補模式缺乏統(tǒng)一明確標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不同地區(qū)對其項目的政策支持力度和要求不一，如湖南省發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“農(nóng)光互補”項目建設(shè)管理有關(guān)事項的通知（試行）》要求農(nóng)光互補項目單位面積產(chǎn)量不低于周邊作物產(chǎn)值80%，廣西省發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)我市“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案的通知》提到，大力推進“農(nóng)業(yè)＋光伏”新型模式，建設(shè)一批農(nóng)光互補、牧光互補、漁光互補等集中式光伏電站。

　　新思界行業(yè)分析人士表示，在雙碳背景下，農(nóng)光互補模式已受到德國、日本等發(fā)達國家的關(guān)注，并取得了顯著成果。我國農(nóng)光互補項目推廣還面臨政策風(fēng)險大、投入成本高等問題。但近年來，農(nóng)光互補成本下降趨勢顯現(xiàn)，且部分地區(qū)農(nóng)光互補政策及要求正不斷完善和細化，對比國際市場，我國農(nóng)光互補市場仍存在廣闊推廣空間。

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