中菲關(guān)系歷來很微妙,2016年下半年菲律賓前政府挑起“南海仲裁案”鬧劇,一度令中菲關(guān)系接近冰點。但沒過多久兩國前系又很快重回正軌,2016年年底菲律賓總統(tǒng)杜特爾訪華,兩國領(lǐng)導(dǎo)人就推動中菲關(guān)系實現(xiàn)全面改善取得了一系的重要共識。
菲總統(tǒng)對華態(tài)度轉(zhuǎn)變之快令人驚嘆,不禁懷疑“香蕉禁運”對菲律賓真得比領(lǐng)土還重要嗎?
總之,兩國關(guān)系的改善為兩國經(jīng)濟合作鋪平了道路。菲律賓總統(tǒng)杜特爾明確提出全力支持“一帶一路”戰(zhàn)略,并積極參與了“一帶一路”國際合作高峰論壇。
在一帶一路的道路上,菲律賓是重要的一個站點,在中菲關(guān)系不斷加深的背景下,菲律賓將成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要國家。2017年新思界產(chǎn)業(yè)研究中心公布了《2017-2022年“一帶一路”之菲律賓市場投資發(fā)展機遇分析報告》,菲律賓國內(nèi)投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、政策法規(guī)、風(fēng)險規(guī)避等問題進行了全面分析。
報告首先對泰國的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境三個方面進行論證分析,具體如下:
1、國內(nèi)政局基本穩(wěn)定,局部矛盾仍在
菲律賓現(xiàn)行憲法于1987年2月2日通過,并實行行政、立法、司法三權(quán)分立。國家實行總統(tǒng)內(nèi)閣制,總統(tǒng)是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。國家禁止軍人干預(yù)政治,保聯(lián)人權(quán),取締個人獨裁統(tǒng)治。
菲律賓整體政局穩(wěn)定,社會治安整體較好,但社會發(fā)展存在的問題卻為當(dāng)?shù)厣鐣伟矌黼[患,如經(jīng)濟上工業(yè)化失敗(依賴香蕉、椰子出口),失業(yè)率居高不下;政治上貪腐成風(fēng),有民主之名而無民主之實。一個繞不開的問題就是地方豪強在政治與經(jīng)濟上的割據(jù)。
菲律賓整體司法管制較為寬松,這也令其成為亞洲最大的洗錢中心、最大的情報交流中心。
2、工業(yè)化程度較低,經(jīng)濟穩(wěn)定性較差
從宏觀經(jīng)濟角度來看,菲律賓經(jīng)濟整體呈低通脹、高增長的良性運行狀態(tài)。根據(jù)菲律賓統(tǒng)計協(xié)調(diào)局公布數(shù)據(jù)顯示,2016年,按當(dāng)前價格計算,菲律賓名義GDP為14.45萬億菲律賓比索,同比增長8.6%,名義增幅比上年加快3.4個百分點;按2000年不變價格計算,實際GDP為8.11萬億比索,同比增長6.8%;GDP平減指數(shù)為178.10(2000年=100),同比變化1.6%。按年平均匯率計算(1美元=47.4925菲律賓比索),2016年,菲律賓名義GDP折合3042.57億美元,同比增長4.0%;人均名義GDP折合2920美元,同比2.0%。
但從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來講,菲律賓過于依賴香蕉和椰子出口,2016年中國對付菲律賓南海仲裁案中重要的一個措施便是禁止進口菲律賓香蕉,該措施起到了立竿見影的作用。
菲律賓最大的優(yōu)勢是其擁有豐富的廉價勞動力。以菲傭為例,菲擁有數(shù)量眾多、廉價、受過教育、懂英語的勞動力。80%的國民熟練使用英語,識字率達到94.6%,在亞洲地區(qū)名列前茅。除此之外,豐富的資源和優(yōu)越的地理位置也成為其吸引外資的重要優(yōu)勢。
3、中規(guī)中矩的政策環(huán)境
菲律賓有數(shù)個涉及投資的重要法律,目前有關(guān)方面正在推動將所有促進投資的法律合并成一部法律,進一步規(guī)范各部門出臺財政或非財政激勵政策。《1987年綜合投資法典》共和國第226號法令,共和國第7918號法令進行了修正。該法典為國內(nèi)外企業(yè)提供一系列國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的綜合激勵措施。企業(yè)需參與“投資優(yōu)先計劃”所列的領(lǐng)域以享受這些優(yōu)惠措施。如果企業(yè)未參與列入“投資優(yōu)先計劃”的領(lǐng)域,在滿足以下任一條件后也能享受這些優(yōu)惠措施:(1)50%以上的產(chǎn)品出口(菲律賓公民所有的企業(yè));(2)70%以上的產(chǎn)品出口(外商持股40%以上的企業(yè))。
新思界
產(chǎn)業(yè)研究員認為,隨著“一帶一路”的有效對接,中泰經(jīng)濟將進一步融合發(fā)展,合作空間也將不斷擴大。但投資者在看到巨大投資商機的同時,也應(yīng)注意到投資菲律賓所面臨的風(fēng)險,如腐敗的政治、中菲關(guān)系的變化、宗教矛盾等。
需要了解更多信息可以關(guān)注新思界產(chǎn)業(yè)研究中心公布的
《2017-2022年“一帶一路”之越南市場投資發(fā)展機遇分析報告》。