2015年,德國可再生能源發電獲得巨大成功,新增的可再生能源發電比過去任何一年都要多,在電力供應總量中達33%。然而在如此喜人的環境下,德國政府卻決定將減緩可再生能源發展速度。到底發生了什么呢?
2015年,德國新增綠色電量達32太瓦時,達歷史上最高紀錄,相當于從1991年到2004年,德國新增綠色電量的總和。2015年德國總發電量為647太瓦時,其中有50太瓦時用于出口。該年電力出口量比2014年增長約50%。目前德國有8%的電力用于出口,除去這些出口電量,德國國內電力需求總量與2014年總產量基本持平。其中可再生能源發電量占德國總發電量30%,占其國內電力需求量33%。
其中,增加的可再生能源電量主要由風能供應,大約增長了29太瓦時。德國風電項目競拍政策2017年執行,為趕在政策執行之前完工,陸地風電商都加快完成項目。此外,去年德國海上風電也有很大突破,發電量從僅有的1.4太瓦時,增長到8.1太瓦時。由于去年新建了大量的風電場,今年德國風電將繼續迎來迅猛產量。
數據統計,2010年~2015年,德國可再生能源發電量占比平均每年增長3.1%。目前傳統發電供應只占66%,若按照之前的增長速度,德國大約需20年就可達到100%使用可再生能源發電。
但2014年德國政府決定限制可再生能源發展,計劃到2025年,可再生能源發電量占比將不會超過45%。意味著在接下來的10年,可再生能源增長速度將會被減少約三分之二。計劃到2050年,德國可再生能源發電目標是80%,而不是2035年的100%。
行業的發展并不像計劃經濟中的全部看數字,而行業的更替也不會像企業設備升級換代那么簡單。
德國電力更新換代還存在著許多問題,而這些問題,在未來,中國也一定會遇到。一是電力儲存和電網構建問題。相比于此前的發電模式,可再生能源發電所需求的電力儲存及電網構建是不同的。由于受風力、太陽能不穩定的影響,所以在電網建設方面成本過高,而且電力儲存難度較高。所以在電力能源替代過程中不能過快。二是之前構建的傳統電力系統,并沒有到需要更新換代的時候,過快地棄用將帶來很高的金融風險,電網運營商可能會由于資金問題從而影響供電,最終影響經濟的發展。
過去十幾年德國一直通過上網電價補貼政策支持可再生能源發展,然而為了遵循歐盟法規并控制因補貼可再生能源轉嫁給終端消費者的成本,德國決定到2017年開始施行競拍模式。在競拍模式中,政府或發電部門將會設置最大增長率。這也符合市場經濟的規律。
新思界行業研究中心認為:2015年,我國存在電力消費放緩的趨勢,但隨著煤炭價格下降,火力發電投資有抬頭趨勢,而同時又伴隨著棄風、棄光、棄水問題。我國“三棄”呈現區域特點,吉林省、甘肅省的“棄風”問題嚴重,四川省、云南省的“棄水”問題嚴重,甘肅省、新疆“棄光”問題嚴重,東部、中部地區“三棄”問題不明顯。而造成這一原因一方面是受成本制約作用,另一方面是國家補貼促使投資過剩,產能過剩。
所以,雖然我國已經明確,到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右,到2030年達到20%左右。但要要促進各類電源與電源之間、電源與電網之間相協調,使區域電源布局與消納市場、配套電網與調峰電源相統籌,同時轉變思路、建設輸電通道,降低成本,提高效率。
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