隨著我國城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,“十三五”期間,我國將要開始以城市帶動城市群發(fā)展的步伐,以期借此帶動我國中小城市的發(fā)展,從而縮小我國城市經(jīng)濟發(fā)展之間的差異,并挖掘我國經(jīng)濟增長的新動力。目前,各省也都在“十三五”期間開始對省會城市群逐步強化。
近期,河南省委對
“十三五”規(guī)劃的建議表示,河南將在“十三五”期間發(fā)揮鄭州國家區(qū)域中心城市輻射帶動作用,以鄭州為中心,向周圍8個省轄市輻射,使中原城市群成為與長江中游城市群南北呼應、共同支撐中部崛起的核心增長區(qū)域。
像河南這樣在“十三五”期間對省會城市群進行布局的還有湖北、湖南、山東、江西等地。在城鎮(zhèn)化的大背景下,以省會城市為核心的城市群將促進行政主體間由競爭走向融合。根據(jù)2015年12月20日至21日召開的中央城市工作會議,下一步要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,促進邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動發(fā)展,讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。
河南強調(diào)發(fā)揮鄭州國家區(qū)域中心城市輻射帶動作用,構(gòu)建以鄭州為中心,涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源等8個省轄市的“半小時”核心圈、涵蓋其余9個省轄市的“1小時”緊密圈和涵蓋中原經(jīng)濟區(qū)其他中心城市的“1個半小時”合作圈。形成輻射八方的米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。河南財經(jīng)政法大學河南經(jīng)濟研究中心主任郭軍指出,河南工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都還比較低,通過基礎設施建設,在強化鄭州在全省中心地位的同時,可以向周邊地區(qū)經(jīng)濟輻射,從而帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。
其他不少省的“十三五”規(guī)劃建議,也對省會城市群進行了強調(diào)。像湖南提出加快長株潭一體化,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導高端產(chǎn)業(yè)集聚,建設全國先進制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域中心,打造長江中游城市群核心引領區(qū)。
江西強調(diào)了昌九新區(qū)的發(fā)展,提出要強化南昌核心增長極。陜西則強調(diào)要加快關中城市群建設,完善大西安建設規(guī)劃,健全省市共建機制,優(yōu)化布局、提升品位,著力在經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力、開放開發(fā)、宜居環(huán)境等方面實現(xiàn)新跨越,打造具有歷史文化特色的國際化大都市。
云南提出,“十三五”期間,要著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間的思路。“一核”,就是全力推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展,加快區(qū)域性國際城市建設步伐,形成全省最具活力的增長核心。
省會城市群的意義在于全國需要多個像京津冀這樣的城市群。很多省會城市面積小,將周圍縣改區(qū),擴大了發(fā)展空間,這有利于其未來進一步做大做強,促進全省經(jīng)濟發(fā)展。但是,盡管各省都對構(gòu)建省會城市群積極性頗高,但是如何做大,成為當?shù)貐^(qū)域發(fā)展的新動力,獲得國家認可,仍需要做一些新的努力。