1月8日,省政府辦公廳印發《養老健康產業發展示范園區(基地)規劃建設推進計劃》,對我省養老產業發展提出新目標,力爭到2020年,全省建成50~60個養老產業示范園區,新增養老床位4萬~5萬張。
據悉,養老產業示范園區是我省以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系的重要內容,是由政府引導、市場主導、社會參與,采取多種形式建設的養老服務綜合體,在全省養老產業發展中具有示范引領作用。
據悉,目前,河南省有各類養老服務機構4100多個,床位47.3萬張,每千名老人擁有床位32.2張。而盡管河南養老產業示范園區呈現快速發展態勢,但是目前的數量還是遠遠小于需求。據統計,河南省目前正在規劃建設的集醫療、康復、養老、休閑娛樂等于一體,具有一定規模的養老產業示范園區或養老社區有84個,其中,已具備或基本具備開工建設條件的40多個。
根據《計劃》,河南省下一步將每年重點支持發展10個左右的養老產業示范園區,力爭到2020年建成50~60個,新增養老床位4萬~5萬張,健全養老服務體系,實現居家養老、社區養老與機構養老有機銜接,推進醫養結合,滿足不同層次的養老服務需求,保障和改善民生。
建設養老產業示范園區要依托各地資源優勢,突出特色。《計劃》提出,在生態良好、氣候宜人、交通便利的地方,規劃建設以旅游、休閑、養生為主的養老產業示范園區;在中醫藥資源豐富、優勢明顯的地方,規劃建設以保健養生、醫療康復為主的養老產業示范園區;在老年人口集中、醫療資源豐富的城市或近郊,規劃建設醫養結合、以養老服務為主的養老產業示范園區。總之,要通過建設不同特點和各具特色的養老產業示范園區,滿足老年人多元化養老服務需求。
根據《計劃》,河南省將在示范園區內引進大型養老服務企業集團,以提升養老產業建設水平。同時,鼓勵房地產、金融保險、醫療養生、文化旅游等領域的企業投資養老產業,鼓勵探索運用政府和社會資本合作(PPP)模式建設一批養老產業示范園區項目,將符合條件的企業納入養老產業基金和河南省PPP基金支持范圍,按照“誰投資、誰受益”的原則,支持社會資本采取PPP等模式,投資建設養老產業示范園區。
另外,根據《計劃》,河南省將對養老產業示范園區的建設提供系列優惠政策,鼓勵醫療衛生資源進入養老產業示范園區。而且,符合相關條件、為示范園區老年人提供服務的非公立醫療機構,可與公辦醫療機構享有同等待遇,并按程序及時將其納入醫保定點服務范圍,執行與同級公立醫院相同的支付政策。
新思界產業研究中心
行業分析師表示,養老產業有著巨大的發展潛力,但同時,它也是一個發展起來問題比較多的一個產業,總之就是,潛力很大,發展很難。河南省從示范園區的角度去發展養老產業也算是另辟蹊徑,但是,這其中還面臨著諸多的問題,同時,養老產業示范園區盡管會依托不同的資源而各具特色,但是它并不能成為養老產業的主力軍,要做好養老產業要充分協調市場經濟與政策之間的配合。
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