蘇州工業園區是中國與新家坡兩國政府間的首個合作項目,1994年,經中國國務院批準設立并啟動。新加坡的先進經驗、裕廊工業區的核心競爭力——合理的制度安排、超前的發展規劃以及先進的管理方式被引入蘇州,經過二十多年的發展,蘇州工業園區已成為蘇州市經濟社會發展的重要增長極。
現如今,蘇州工業園區以約占全市7%的工業用電量,1%的二氧化硫排放量,創造了全市15%左右地方一般預算收入和固定資產投資,25%左右的注冊外資、到賬外資和進出口總額。蘇州工業園區的成功與從新加坡引進的先進經驗分不開,當然,這其中還要依靠蘇州工業園區的自主創新。
總結起來,蘇州工業園區從新加坡引進的先進經驗主要課分為三個層次:第一個層次是城市的
總體規劃、建設與管理。在蘇州工業園區展示館里有兩張圖片:一張是蘇州工業園區啟動大規模建設之前,由規劃專家手繪的金雞湖畔園區鳥瞰圖;另一張則是2014年在同一個位置上拍攝的實景照片,兩者高度吻合,這是蘇州工業園區切實實行“規劃先行”的建設發展法則。第二個層次是招商引資的親商理念。站在投資者角度考慮問題,讓蘇州工業園區20多年來累計實際利用外資260多億美元,90多家世界500強企業在區內投資。第三個層次是“公共行政管理”。其核心意義是讓管理者的管理對象和內容,從初期對企業管理到后期轉變為對城市管理的升華,最終讓工業園區的建設向新興城市建設推進。
當然,蘇州工業園區的發展除了借鑒之外,更有創新。蘇州工業園區管委會主任楊知評表示,在蘇州工業園區20多年的發展歷程中,國資始終扮演了開路先鋒和主力軍角色,發揮著引領示范的作用,這是借鑒、創新新加坡國有控股公司淡馬錫經驗的結果。2005年初,園區在借鑒新加坡淡馬錫經驗的基礎上,創造性地設立了投資決策、審計和薪酬三個專業委員會,行使園區國有資產控股發展有限公司董監事會的權責。從2012年開始,園區對國資國企實行分級、分類考核,國資國企整體市場競爭力得到全面提升。
如今,蘇州工業園區的發展前景良好,他在全國工業園區中也可以稱作為佼佼者。現任中新集團副總裁的林敬文也表示,蘇州工業園區發展得非常好,在個別方面已經超越了新加坡。而且他還表示,新加坡企業或者新加坡政府應該向園區學習或者借鑒園區的新興產業發展,包括大眾創新、創業等。
新思界產業研究中心
行業分析師表示,蘇州工業園區由最初的學習者變為現在的被學習者,這足以證明蘇州工業園區的成功。同時,蘇州工業園區的成功也告訴我們,只靠借鑒可能會成功,但是這種成功又能維持多久?若要獲得真正的成功,創新是唯一的制勝法寶。當然,蘇州工業園區的“借鑒+|創新”的成功之道也值得我國大多數工業園區去學習。
關鍵字: