蘇州工業(yè)園區(qū)是中國與新家坡兩國政府間的首個合作項目,1994年,經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立并啟動。新加坡的先進(jìn)經(jīng)驗、裕廊工業(yè)區(qū)的核心競爭力——合理的制度安排、超前的發(fā)展規(guī)劃以及先進(jìn)的管理方式被引入蘇州,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,蘇州工業(yè)園區(qū)已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。
現(xiàn)如今,蘇州工業(yè)園區(qū)以約占全市7%的工業(yè)用電量,1%的二氧化硫排放量,創(chuàng)造了全市15%左右地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資,25%左右的注冊外資、到賬外資和進(jìn)出口總額。蘇州工業(yè)園區(qū)的成功與從新加坡引進(jìn)的先進(jìn)經(jīng)驗分不開,當(dāng)然,這其中還要依靠蘇州工業(yè)園區(qū)的自主創(chuàng)新。
總結(jié)起來,蘇州工業(yè)園區(qū)從新加坡引進(jìn)的先進(jìn)經(jīng)驗主要課分為三個層次:第一個層次是城市的
總體規(guī)劃、建設(shè)與管理。在蘇州工業(yè)園區(qū)展示館里有兩張圖片:一張是蘇州工業(yè)園區(qū)啟動大規(guī)模建設(shè)之前,由規(guī)劃專家手繪的金雞湖畔園區(qū)鳥瞰圖;另一張則是2014年在同一個位置上拍攝的實景照片,兩者高度吻合,這是蘇州工業(yè)園區(qū)切實實行“規(guī)劃先行”的建設(shè)發(fā)展法則。第二個層次是招商引資的親商理念。站在投資者角度考慮問題,讓蘇州工業(yè)園區(qū)20多年來累計實際利用外資260多億美元,90多家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資。第三個層次是“公共行政管理”。其核心意義是讓管理者的管理對象和內(nèi)容,從初期對企業(yè)管理到后期轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ鞘泄芾淼纳A,最終讓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)向新興城市建設(shè)推進(jìn)。
當(dāng)然,蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展除了借鑒之外,更有創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主任楊知評表示,在蘇州工業(yè)園區(qū)20多年的發(fā)展歷程中,國資始終扮演了開路先鋒和主力軍角色,發(fā)揮著引領(lǐng)示范的作用,這是借鑒、創(chuàng)新新加坡國有控股公司淡馬錫經(jīng)驗的結(jié)果。2005年初,園區(qū)在借鑒新加坡淡馬錫經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地設(shè)立了投資決策、審計和薪酬三個專業(yè)委員會,行使園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司董監(jiān)事會的權(quán)責(zé)。從2012年開始,園區(qū)對國資國企實行分級、分類考核,國資國企整體市場競爭力得到全面提升。
如今,蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景良好,他在全國工業(yè)園區(qū)中也可以稱作為佼佼者。現(xiàn)任中新集團(tuán)副總裁的林敬文也表示,蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展得非常好,在個別方面已經(jīng)超越了新加坡。而且他還表示,新加坡企業(yè)或者新加坡政府應(yīng)該向園區(qū)學(xué)習(xí)或者借鑒園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括大眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等。
新思界產(chǎn)業(yè)研究中心
行業(yè)分析師表示,蘇州工業(yè)園區(qū)由最初的學(xué)習(xí)者變?yōu)楝F(xiàn)在的被學(xué)習(xí)者,這足以證明蘇州工業(yè)園區(qū)的成功。同時,蘇州工業(yè)園區(qū)的成功也告訴我們,只靠借鑒可能會成功,但是這種成功又能維持多久?若要獲得真正的成功,創(chuàng)新是唯一的制勝法寶。當(dāng)然,蘇州工業(yè)園區(qū)的“借鑒+|創(chuàng)新”的成功之道也值得我國大多數(shù)工業(yè)園區(qū)去學(xué)習(xí)。