我國自上世紀80年試行推廣產業園區的建設模式，多年來獲得快速發展，不少沿海地區通過新建產業園區的形式，已經成為了全球制造業的中心，于是各地紛紛加速推廣，經濟的快速發展也掩蓋了其中近乎不合理擴張所帶來的矛盾。特別是在當前國際需求環境不景氣的情況，我們賴以生存的制造業也步入困境，因此原先推動產業園區發展的因素已然發生變化，傳統產業園區遭遇到了前所未有上午發展瓶頸。
據新思界產業研究中心發布的《2016-2020年中國產業園區發展現狀與發展前景研究》顯示，從數量上看，截至2014年底，我國共有國家級產業園區477家，省級產業園區1167家，市級產業園區數不勝數，平均每個城市擁有4.8家省級及以上產業園區。就目前我國產業園區的現狀來看，我國產業園區存在比較嚴重的供給過剩情況，空置率居高不下。
在這種產業環境下，產業園區已經不是經濟快速發展依靠的基石，反而成為了當前經濟轉型時期的歷史遺留問題。不可否認，當前，園區已成為各地政府承載聚集式發展產業的重要載體，并以此來應對在全球經濟形勢復雜，國內全力加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的背景下面臨的各項問題。既然，產業園區背負著如此艱巨的使命，那么一場產業園區的升級改革是勢在必行。
而智慧園區正是國內各類園區轉型升級的典范，智慧化不僅提升園區吸引力，而且促進園區可持續發展，給予了戰略性新興產業發展的基礎，順應信息技術創新與應用趨勢，這是傳統產業園區所不具有的。從全國范圍來看，智慧園區投資建設模式主要包括以下幾種：
由園區管委會推動的“智慧園區”建設
由園區管委會推動的“智慧園區”建設特點主要有兩個方面第一，智慧園區建設的規劃涉園區城市建設的方方面面，并且進行了完整的“智慧園區”建設的規劃，并且有明確的“園區城市”建設的項目和項目推進時間表；第二，主要資金來自于政府投資，往往不考慮資金回收周期與投資收益，完全是出于對公共服務與形成品牌效應的目的進行建設。
由運營商推動的“智慧園區”建設
運營商推動下的"智慧園區"建設的商業模式，最大的特點是以運營商為主導來推動園區管委會進行當地“智慧園區”的建設。運營商推動"智慧園區"建設商業模式的最好的好處就是，能很好的建設“智慧城市”的智能管道和智能平臺，其缺點就是由于受限運營商的業務范圍，在某些運營商業務無法覆蓋的領域無法形成真正的智能化的建設，且不能做到真正的集約建設，存在大量資源浪費或某家運營商壟斷園區駐地網，造成新應用與新技術推廣難以實現或新技術或新應用推廣成本大幅度增加情況發生。
由各種廠商推動的"智慧園區"的建設
廠商推動下智慧園區建設的商業模式，具有整個園區的智能化規劃設計中通常所設計的領域都比較少，定義也比較狹小的，也就是我們經常看到，在智慧城市的目標拆分與落地時，被落實為智慧醫療、智慧生產、智慧交通、智慧政府等比較大概念的行業應用。
在園區管委會支持下組建專業第三方公司推動的“智慧園區”
在園區管委會支持下組建專業第三方公司推動的"智慧園區"建設的商業模式，具有具有自主權，受到制約的因素較少，投資建設都較靈活，能夠針對需求的變化快速做出響應和調整。這種商業模式在國內還是一種全新的模式，但是在國內外已經有很多成功案例，如松島新城、上海臨港、上海張江等。整個松島"智慧新城"的商業模式是以一家運營公司運營為主，一家服務公司服務為主，相輔相存，共同合作的方式對整個新城進行高效的建設。
四種投資建設模式各有千秋，第一種因為由政府自主推動"智慧城市"建設的商業模式可能更有助于智慧城市的建設的科學性、全面性。但是政府制定一個規劃會受到多方面因素的制約，如資金的制約、產業結構的制約、人才的制約等各種制約條件。而第四種投資建設模式，企業自主經營，受政府的多方面因素制約少，只要做好統一規劃、做好統一管理，同時又具備園區政府政策支持背景，剛好彌補了第一種模式的政府制約缺陷。
新思界產業研究中心
行業分析師表示，傳統的產業園區是在當時的中國經濟大環境下打造的一種經濟發展模式，但是，隨著我國經濟發展環境的不斷改變以及人們生活和思維方式的改變，傳統的產業園區顯然已經跟不上這個社會發展的節奏，改革升級是唯一的出路。而智慧園區將是未來園區經濟發展的主流方向，因為現在城市發展的目標是智慧城市的建設，而產業園區的意義在于經濟，而經濟的落腳點主要在于城市。
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