閱讀推廣工作是一件所需時(shí)間長(zhǎng)、結(jié)果見(jiàn)效慢的文化工作。無(wú)論是國(guó)家新聞出版廣電總局，還是各級(jí)教育部門(mén)，無(wú)論是官方機(jī)構(gòu)還是民間組織，在具體的閱讀推廣工作中，必須要依靠著更多抓手，才能簡(jiǎn)單高效地開(kāi)展活動(dòng)，才能保證閱讀推動(dòng)的可持續(xù)性。為此，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新建議把每年的9月28日設(shè)立為“國(guó)家閱讀節(jié)”，并認(rèn)為這是為具體工作提供著力點(diǎn)的最簡(jiǎn)便易行但高效長(zhǎng)效的一種方法。
以下為“關(guān)于把全民閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略并設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)”的提案全文：
案由：
小到個(gè)體成長(zhǎng)，大到國(guó)家民族發(fā)展，尤其是當(dāng)下面臨的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、信息時(shí)代對(duì)閱讀的沖擊，如何強(qiáng)調(diào)閱讀的價(jià)值與意義，都不為過(guò)：一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界取決于這個(gè)民族的閱讀水平，一個(gè)沒(méi)有閱讀的學(xué)校永遠(yuǎn)不可能有真正的教育，一個(gè)書(shū)香充盈的城市才能成為美麗的精神家園；共讀、共寫(xiě)、共同生活才能有共同價(jià)值共同語(yǔ)言。
近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)全民閱讀的進(jìn)程轟轟烈烈，各地區(qū)、各部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)都在閱讀推動(dòng)上開(kāi)展了許多工作，取得了相當(dāng)成績(jī)。如2014年底，江蘇省和湖北省人大常委會(huì)開(kāi)風(fēng)氣之先，分別通過(guò)了促進(jìn)全民閱讀的條例，為如何通過(guò)立法推動(dòng)閱讀做出了示范，樹(shù)立了標(biāo)桿，也為全國(guó)的閱讀立法開(kāi)了一個(gè)好頭，對(duì)于推進(jìn)全民閱讀，具有重要的意義。
但是，現(xiàn)有的情況，距離全民閱讀的理想仍有較大距離。閱讀作為一項(xiàng)精神工程，必須常抓不懈，把全民閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略，設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)作為一種推動(dòng)閱讀的強(qiáng)力措施，在當(dāng)下仍然有著不可忽視的重要意義和價(jià)值。
1，從民族來(lái)看，優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義價(jià)值觀的樹(shù)立需具體的措施進(jìn)行更好的推動(dòng)。文化是民族不亡之魂，價(jià)值觀是社會(huì)和諧之基。無(wú)論是對(duì)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的傳承，還是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的樹(shù)立，目前已經(jīng)因?yàn)槿鄙俑挥袃?nèi)涵的推廣措施，而在很多地方形成了抄寫(xiě)、背誦等簡(jiǎn)單片面甚至粗暴的學(xué)習(xí)方式，不僅不利于文化的學(xué)習(xí)、價(jià)值觀的形成，反倒有可能造成人們的逆反心理。我們必須強(qiáng)調(diào)，在這兩項(xiàng)工作上，閱讀是不可或缺的辦法，而閱讀節(jié)是無(wú)聲引領(lǐng)、易于接受的措施。
2，從經(jīng)濟(jì)來(lái)看，新常態(tài)下尤其需要加強(qiáng)精神的引領(lǐng)與文化的建設(shè)。中國(guó)已經(jīng)從持續(xù)35年的高速增長(zhǎng)期，轉(zhuǎn)向了三期疊加的平穩(wěn)增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)上的新常態(tài)影響著人們的生活狀態(tài)。我們需要營(yíng)造出全民良好的精神新?tīng)顟B(tài)，讓人們擁有平常心、進(jìn)取心、自信心，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，變不利為有利，將人們長(zhǎng)期以來(lái)更多是對(duì)外在的物質(zhì)的關(guān)注，引導(dǎo)到對(duì)內(nèi)在的精神的渴求，才能贏得新常態(tài)的挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下收獲新幸福。閱讀是更新與提升精神狀態(tài)的捷徑，節(jié)日則是最短時(shí)間內(nèi)能夠最大范圍、快速速度地重振群體精神狀態(tài)的辦法，節(jié)日需求通常會(huì)引發(fā)購(gòu)買(mǎi)行為，還可以促進(jìn)人們消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
3，從機(jī)構(gòu)來(lái)看，日常工作需要更多著力點(diǎn)來(lái)有力推動(dòng)。閱讀推廣工作是一件所需時(shí)間長(zhǎng)、結(jié)果見(jiàn)效慢的文化工作。無(wú)論是國(guó)家新聞出版廣電總局，還是各級(jí)教育部門(mén)，無(wú)論是官方機(jī)構(gòu)還是民間組織，在具體的閱讀推廣工作中，必須要依靠著更多抓手，才能簡(jiǎn)單高效地開(kāi)展活動(dòng)，才能保證閱讀推動(dòng)的可持續(xù)性。設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)，正是為具體工作提供著力點(diǎn)的最簡(jiǎn)便易行但高效長(zhǎng)效的一種方法。
4，從個(gè)體來(lái)看，心靈的復(fù)蘇和成長(zhǎng)需要儀式來(lái)喚醒與滋養(yǎng)。閱讀是最簡(jiǎn)便的教育，對(duì)每個(gè)人心靈的成長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生積極影響。但閱讀也是最容易被遺忘的事情，尤其在電視、電腦、手機(jī)的大、中、小屏的沖擊下，淺閱讀流行，真正對(duì)經(jīng)典的啃讀形成對(duì)信息的整合的有效閱讀，卻日益式微。作為節(jié)日，閱讀節(jié)將作為儀式的一種，而且把孔子誕辰日作為國(guó)家閱讀節(jié)，將是中國(guó)獨(dú)有的精神儀式，會(huì)給人們的心靈進(jìn)行沖擊。形式關(guān)乎外在，儀式源自生命。作為中國(guó)人精神儀式的中國(guó)閱讀節(jié)，更容易在個(gè)體生命的成長(zhǎng)中形成節(jié)點(diǎn)，對(duì)瀕臨麻木的心靈會(huì)是一種強(qiáng)有力的警示與喚醒，對(duì)渴望成長(zhǎng)的心靈有著從群體對(duì)個(gè)體的激發(fā)和滋養(yǎng)作用。
所以，在人均閱讀水平迄今遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)背景下，我們?nèi)匀恍枰匾曢喿x問(wèn)題，在全民閱讀的推動(dòng)工作逐漸風(fēng)生水起的基礎(chǔ)上，我們更加需要重視閱讀節(jié)的問(wèn)題。
建議：
1，把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略。自從2006年中宣部、新聞出版總署等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的倡議書(shū)》以來(lái)，全民閱讀觀之有了長(zhǎng)足進(jìn)展。全民閱讀被寫(xiě)入了黨的十八大報(bào)告和2014年政府工作報(bào)告，《全民閱讀促進(jìn)條例》也正在起草之中。但是，全國(guó)各地的全民閱讀還很不平衡，尤其出現(xiàn)了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)越是著力推動(dòng)閱讀、越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越是忽視閱讀的兩極分化現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)與精神的同時(shí)失衡讓人憂心忡忡。把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于進(jìn)一步形成共識(shí)，推進(jìn)全民閱讀具有重要意義。
2，設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)。建議國(guó)家閱讀節(jié)的時(shí)間為每年的9月28日。從活動(dòng)時(shí)間上看，正值學(xué)生這群特別需要閱讀的主力軍上學(xué)，接下去的國(guó)慶假期又為活動(dòng)的后續(xù)開(kāi)展、成年人的節(jié)后閱讀提供了更多時(shí)間。更主要的是從文化價(jià)值上，9月28日有著孔子誕辰的特殊意義。孔子已是民族文化的標(biāo)桿性人物，以孔子誕辰切入，能夠更好地激發(fā)人們對(duì)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的閱讀與認(rèn)識(shí)，激發(fā)人們進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng)造中華文明的決心。
3，發(fā)揮全國(guó)各級(jí)圖書(shū)館、城鄉(xiāng)各圖書(shū)室、各學(xué)�；蚪逃龣C(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的作用，作為全民閱讀基地和閱讀節(jié)的主要活動(dòng)場(chǎng)所。現(xiàn)在全國(guó)閱讀率仍然低迷，一方面是國(guó)家財(cái)政對(duì)相關(guān)工作支持力度不夠，還需要繼續(xù)提升，另一方面是全民的閱讀意識(shí)仍很淡薄，現(xiàn)有場(chǎng)館及各類(lèi)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有真正發(fā)揮實(shí)效。以閱讀節(jié)為契機(jī)，更好地規(guī)劃和實(shí)施各種閱讀推廣活動(dòng)，提高圖書(shū)推介、讀者交流等此類(lèi)活動(dòng)的品質(zhì)，為現(xiàn)有場(chǎng)館及各類(lèi)機(jī)構(gòu)的工作保駕護(hù)航，更好調(diào)動(dòng)人們的閱讀積極性。
4，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民間積極性。全民閱讀的工作，應(yīng)該以公益性為主，以購(gòu)買(mǎi)民間服務(wù)為主。無(wú)論從圖書(shū)出版、圖書(shū)銷(xiāo)售、圖書(shū)借閱等環(huán)節(jié)，還是從圖書(shū)節(jié)活動(dòng)舉辦上，都是急需政策支持、急需經(jīng)費(fèi)支援、急需各方協(xié)力的。因此，以公益性為主，更好地增益社會(huì)正能量，輔助以商業(yè)運(yùn)作，讓閱讀節(jié)活動(dòng)更為深入人心。全民閱讀需要全民，推動(dòng)閱讀也需要全民，從政府財(cái)政上看，盡管閱讀推動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)并不巨大，但也無(wú)法為具體每一個(gè)活動(dòng)單獨(dú)增加部門(mén)、配備人員，因此以購(gòu)買(mǎi)民間服務(wù)為主，將經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，一方面讓專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，提高活動(dòng)品質(zhì)，一方面加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間的交流，得以協(xié)作與借力。
5，繼續(xù)推進(jìn)閱讀立法工作，用法律保障全民閱讀的戰(zhàn)略地位和國(guó)家閱讀節(jié)的合法性。依法治國(guó)是中國(guó)的發(fā)展方向，閱讀作為構(gòu)建精神基石的工作也不例外。不僅要將此前列入國(guó)家立法計(jì)劃的《全民閱讀促進(jìn)條例》及時(shí)完善、頒發(fā)，而且還要繼續(xù)擬定如圖書(shū)館法等更多法規(guī)，同時(shí)各地、各相關(guān)部門(mén)都要根據(jù)這些法規(guī)繼續(xù)細(xì)化和深化，為相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提出底線、規(guī)范行為，在全社會(huì)營(yíng)造出更好的閱讀氛圍和環(huán)境。其中，閱讀節(jié)的相關(guān)工作應(yīng)該是各項(xiàng)法規(guī)中的重要一條。依靠相關(guān)法律條文，有效推動(dòng)閱讀，有序推進(jìn)閱讀節(jié)工作，確保全民閱讀的持續(xù)和深入。
關(guān)于把閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略和設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)的提案與建議，我從2013年開(kāi)始已經(jīng)多次呼吁，這不是簡(jiǎn)單的“鍥而不舍”，更不是“固執(zhí)己見(jiàn)”，而是基于我長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于閱讀與教育問(wèn)題的思考。我一直認(rèn)為，相對(duì)于環(huán)境、資源等國(guó)家戰(zhàn)略而言，閱讀顯得有點(diǎn)“軟”，但它卻是影響更為深遠(yuǎn)、持久的大問(wèn)題。人的資源是第一資源，人的素質(zhì)是第一品質(zhì)，把全民閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略，提升國(guó)民素質(zhì)，是中國(guó)當(dāng)下和未來(lái)最重要的事情。建議辦理部門(mén)：中宣部、國(guó)務(wù)院法制辦。
