隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，垃圾的產生量與日俱增。據新思界行業(yè)研究中心《2017-2021年中國垃圾處理行業(yè)投資分析及前景預測報告 》統(tǒng)計數(shù)據顯示，全國城市生活垃圾每年超過1.5億噸，并以每年8%—10%的速度遞增。全國688座城市，除縣城外，已有2/3的大中城市遭遇垃圾問題，每年因垃圾造成的資源損失價值在250億—300億元。
垃圾分類是垃圾回收處理的重要基礎。只有加速形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，才能提高垃圾回收處理能力，緩解資源環(huán)境壓力。
2015年2月,廣州市城管委印發(fā)了《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理試行辦法》。辦法決定以財政出錢購買的方式，對廢玻璃類、廢木質類、廢軟包裝類、廢塑料類等低值可回收物，按照90元/噸價格補貼回收企業(yè)。該辦法已于2015年6月1日起施行，有效期3年。通過政府購買公共服務的方式，鼓勵企業(yè)參與低值廢棄物回收在全國尚屬首例。
2017年4月，國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》發(fā)布(下稱《方案》)，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。
《方案》提出，在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內先行實施生活垃圾強制分類。46個城市的黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位及賓館、飯店、購物中心、超市、農貿市場、商鋪、商用寫字樓等企業(yè)負責對其產生的生活垃圾進行強制分類。
新思界
行業(yè)研究分析員認為，要想解決回收垃圾問題，必須打破傳統(tǒng)行業(yè)的界限，打破傳統(tǒng)地域的界限，引入社會資本。垃圾廢品回收要以市場動力為主、政府補貼為輔，逐步實現(xiàn)轉型升級和健康發(fā)展。
1、鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。
2、加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
