在12月17日至18日召開的歐盟峰會(huì)上,英國首相卡梅倫提出的歐盟改革建議成為歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的主要討論議題。歐盟主席巴羅佐首席經(jīng)濟(jì)顧問菲利普·勒格蘭(Philippe Legrain)表示,受巴黎恐怖襲擊等因素影響,英國退歐風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了上升,而為了平衡各方,卡梅倫與歐盟的最終談判協(xié)議可能在明年2月份出來。
從今年6月份以來,英國主流媒體之一的《獨(dú)立報(bào)》每月對(duì)2000名英國公民作相關(guān)詢問。在11月的問卷調(diào)查中,首次有超過50%的被詢問者表示贊同“英國退出歐盟”,而贊同繼續(xù)留在歐盟內(nèi)的公民比例為48%。英國媒體分析稱,造成這一趨勢(shì)的關(guān)鍵因素是巴黎恐襲事件和歐盟的難民危機(jī)應(yīng)對(duì)政策。
英國首相卡梅倫上個(gè)月曾致信歐洲理事會(huì)主席圖斯克,就歐盟改革提出英國主張的四大目標(biāo)。卡梅倫還威脅道,如果無法與歐盟達(dá)成協(xié)議,英國將“重新思考”其歐盟成員國身份。
從當(dāng)前的影響看,巴黎遭遇恐襲至少推遲了英國與歐盟談判的進(jìn)程,原本要在今年12月17日的歐盟峰會(huì)中進(jìn)行談判,但可能推遲至明年2月份。其次,處于安全因素考慮,有些搖擺不定的英國選民可能會(huì)選擇留在歐盟,但也有些選民選擇脫離。民調(diào)顯示,當(dāng)前英國選民們最關(guān)心的還是難民問題,事實(shí)上,一個(gè)或多個(gè)來自敘利亞的巴黎恐襲恐怖分子就是冒充希臘人進(jìn)入歐盟的,所以這加劇了英國人的恐懼心理。
另外,新思界產(chǎn)業(yè)投資中心分析師指出,“退歐”對(duì)英國大型金融服務(wù)部門、出口乃至整體經(jīng)濟(jì)都可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。如果英國退出歐盟,可能危及其為國際收支巨額逆差進(jìn)行融資的能力。最糟糕的情況是退歐可能也會(huì)破壞英鎊的全球儲(chǔ)備貨幣地位,從而令英國失去AAA評(píng)級(jí)的重大支撐,國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)日前已經(jīng)發(fā)出警告。
對(duì)英國來說,歐盟是一個(gè)人口超過5億的市場,重要性僅次于中國。英國57%的出口進(jìn)入歐盟,56%的進(jìn)口來自歐盟,還從歐盟獲得相當(dāng)豐厚的政治和外交財(cái)富。那么,一旦退出歐盟,英國如何與歐盟進(jìn)行貿(mào)易往來還不得而知。
目前情況下,英國可以有多個(gè)選擇方案,其中一個(gè)選擇可能是采取挪威模式:即為了進(jìn)入?yún)^(qū)域單一市場,英國還需要繼續(xù)遵守歐盟的大多數(shù)條約,也要繼續(xù)繳納歐盟預(yù)算費(fèi)用。第二個(gè)選擇可能是瑞士模式。瑞士已經(jīng)與歐盟談妥了許多雙邊貿(mào)易協(xié)議。但是,對(duì)英國而言,談妥這些需要時(shí)間,因?yàn)橐恍┬碌囊筮在更新中。第三個(gè)選擇是,在世界貿(mào)易組織規(guī)則下與歐盟進(jìn)行貿(mào)易往來,但是這意味著英國在大國間簽訂新的多邊協(xié)定時(shí)將基本喪失發(fā)言權(quán),必須采用新的進(jìn)口關(guān)稅,如果關(guān)稅高達(dá)90%,那么英國將得不償失。第四個(gè)選擇比較特殊,簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。但是這一協(xié)定可能讓歐盟的權(quán)力更大。
除此之外,英國退歐還面臨這一個(gè)最大的危機(jī),那就是英國退歐會(huì)引發(fā)蘇格蘭退英嗎。英國歐盟成員國地位公投中引發(fā)蘇格蘭普通選民的強(qiáng)烈不滿。這種情況下,如果進(jìn)行二次獨(dú)立公投,蘇格蘭獨(dú)立出去的可能性很大。而蘇格蘭一旦獨(dú)立,英國不僅將失去八分之一的人口和十分之一的GDP,95%的油田和60%的氣田。這將是對(duì)英國致命的打擊。
新思界產(chǎn)業(yè)研究中心分析師表示,英國如今的發(fā)展陷入一個(gè)很尷尬的境地,但是退歐對(duì)于英國來說又有點(diǎn)得不償失。歐盟對(duì)于英國的重要性不言而喻,英國在此時(shí)要做出選擇實(shí)在是難。而且英國一旦退出歐盟,將很難在短時(shí)間內(nèi)找到與歐盟相當(dāng)?shù)馁Q(mào)易伙伴,英國經(jīng)濟(jì)必將受到影響。
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