
數(shù)據(jù)表明,拉美貧困階層的適齡兒童僅有56%接受了中等教育,能夠繼續(xù)受教育的人不到9%。
據(jù)相關政府部門的調查數(shù)據(jù)顯示,2014年,拉美貧困人口總數(shù)為1.67億,其中赤貧人口數(shù)高達7100萬,自2012年開始,該地區(qū)赤貧人口比例不降反升。過去10年間,有7000多萬生活在拉美和加勒比地區(qū)的窮人脫貧,但這一成效并不穩(wěn)定。數(shù)據(jù)表明,拉美有約2億人生活在貧困線的邊緣,其中很多人由于缺乏基本技能,只能從事底層和不穩(wěn)定的工作,隨時可能重返貧困。
新思界分析師認為,拉美國家政府需要面對現(xiàn)實,拿出行之有效的方法,并全力推行,才有可能確保脫貧目標的實現(xiàn)。
地區(qū)經濟陷入低潮,脫貧計劃難以實施
近年來,拉美國家依靠石油等產業(yè)發(fā)展的黃金時期獲得超額利潤,大力投資教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等公共項目,制定了一系列社會政策和救助計劃,以消除貧困和改善民生。但如今好景不再。
2014年,拉美和加勒比地區(qū)經濟增長僅1.1%,為5年來最低水平。隨著地區(qū)經濟陷入低潮,大宗商品價格下跌、發(fā)展動力不足,加之財政赤字不斷上升,墨西哥、巴西、哥倫比亞等主要拉美國家均不同程度縮減2015年財政預算,致使脫貧計劃難以實施,許多社會保障項目得不到資金保障,越來越多的窮人得不到救濟。
3月5日,巴西央行將基礎利率提升到12.75%,巴西成為全球利率最高的國家。利率提升的另一面是通脹加劇,老百姓生活必需品的價格一漲再漲。根據(jù)巴西國家地理統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2014年與住房相關的支出上漲8.8%,牛肉和洋蔥的價格分別上漲22.21%和23.61%。巴西的問題是拉美經濟的一個縮影,在更多國家,剛剛走出貧困沒幾年的成千上萬家庭面臨著重返貧窮的嚴峻局面。
新思界分析師認為,巴西政府依靠這十年大宗商品貿易致富,實現(xiàn)幾千萬人的脫貧,并為自己爭取到了更多支持,但沒有相輔相成的培養(yǎng)人才計劃,無法從根本上解決脫貧,而是給自己背上了沉重的扶貧負擔。所以,近年來,依靠資源和大宗商品交易黃金時期而剛剛脫貧、步入中產階級的群體非常脆弱。
就業(yè)崗位的多寡和就業(yè)質量是最能體現(xiàn)一國經濟狀態(tài)的指標。諸多數(shù)據(jù)表明,拉美地區(qū)的失業(yè)率與世界上一些地區(qū)相比或許并不十分突出,但就業(yè)質量并不高。
墨西哥國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,拉美國家非正式就業(yè)比例高達51.3%,其中比例較高的秘魯和墨西哥分別達到68.8%和57.46%。
教育投入相對較低,未來改革步履艱難
拉美國家現(xiàn)在面臨的困境,也與長期以來教育投入較低相關。世界銀行公布的報告顯示,29個收入分配最不平均的國家中,14個來自拉加地區(qū)。貧窮帶來的后果之一,就是窮人的孩子接受不到良好的教育。數(shù)據(jù)表明,拉美貧困階層的適齡兒童僅有56%接受了中等教育,能夠繼續(xù)受教育的人不到9%。
拉丁美洲有很多領域的技能崗位影無人達標而空缺,目前電信和軟件領域至少有1.5萬個勞動崗位因無人達標而空缺,到2018年,這個數(shù)字可能會上升到9萬。
新思界分析師認為,拉美政府需要在提升拉美民眾的生產技能上下功夫,而不是單純依靠財政來支撐民眾的福利。加大教育投入,提升教育水平,可以從職業(yè)教育抓起,最關鍵的是要將職業(yè)教育與基本福利的給予結合起來,對失業(yè)者進行強制性的培訓。