烏拉圭位于南美,國土面積17.6萬平方公里,人口僅339萬,gdp557億美元,雖然經濟體量并不大,但人均gdp比較高,屬于中等發達國家。我們今天要說的是烏拉圭的可再生能源電力。
因應對全球變暖,各國都訂出可再生能源比率目標,而烏拉圭目前電力方面已經有 94.5% 來自可再生能源,總能源消耗則有 55% 為可再生能源,遠高于全球平均的 12%。最值得一提的是,過程中烏拉圭并沒有依靠政策補貼可再生能源,而能源價格經通膨調整后還比過去更低,斷電次數也因為能源多元化而減少。
這是一個奇跡般的數字,我們來回顧分析一下。15 年前,石油占烏拉圭進口總額的 27%,當時烏拉圭正興建天然氣管線,以取得阿根廷天然氣供應,如今烏拉圭最大進口項目是風力發電機構件,占滿了烏拉圭的港口,等著要運送到各處風場安裝。而生質能源與太陽能的發展也蒸蒸日上。
烏拉圭是非核國家,而過去可再生能源的主力:水力發電,曾經占全國用電 63%,也已經超過 20 年未建新的水壩,因此所有的減碳努力,全數都來自于水力發電以外的可再生能源。
烏拉圭可再生能源計劃的主持人拉蒙•門德茲分享如何讓可再生能源蓬勃發展的秘訣,其實很簡單:“(可再生能源)建設與維護成本低,只要給投資者一個安全的投資環境,本身就非常吸引人。”他表示,成功的訣竅其實很無趣,但是可復制性很高,這點相當鼓舞人,那就是:清楚的決策、支持產業發展的法規環境,以及政府與民間強而有力的合作關系。
大力引進投資可再生能源,更讓烏拉圭走向能源自主,過去烏拉圭必須向阿根廷進口電力,如今烏拉圭已有 3 年沒有進口任何 1 度電力,反倒是出口了三分之一的發電量給阿根廷。不過烏拉圭還有重大減碳目標需要進行,那就是汽柴油占了 45% 能源消耗,這點雖然在交通方面尚難取代,不過在農產品處理業,許多燃料需求已由生質能源取代。
或許烏拉圭經驗最振奮人心的一點,是決策的過程,烏拉圭也曾經陷入永無止境的能源政策方向拉鋸討論,直到 2008 年,才終于取得跨黨共識,制定長期能源政策后,一切海闊天空。
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