蒙西將做為電價(jià)改革的試點(diǎn)

        近日，從國家有關(guān)電力部門得到的消息,批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。這意味著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)繼深圳之后擴(kuò)容，并首次在省級(jí)區(qū)域試點(diǎn)。蒙西試點(diǎn)也是新電改方案下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。

        蒙西試點(diǎn)方案主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)。

        近日，從國家有關(guān)電力部門得到的消息，發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點(diǎn)的消息中稱，試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價(jià)相關(guān)。值得注意的是蒙西試點(diǎn)增加了新內(nèi)容，主要是核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容，對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。

        根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，深圳輸配電價(jià)實(shí)行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定。試點(diǎn)推開后，有望打破原有單純依賴售電、購電價(jià)差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式，使核定后的過網(wǎng)費(fèi)成為電網(wǎng)企業(yè)的收入來源。

        由于電力改革的系統(tǒng)性，深圳還需有配套措施，包括建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場化。配套改革涉及到電力體制改革的多方面，比如市場化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。參與電力市場的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含損耗)和政府性基金組成；未參與電力市場的用戶，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。

        內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點(diǎn)的實(shí)施方案，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，反復(fù)測算輸配電價(jià)改革后的諸多后果和利弊。內(nèi)蒙古電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點(diǎn)直購電，2014年該公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告預(yù)計(jì)2014年電量交易預(yù)計(jì)達(dá)到360億度，占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電，內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯(cuò)的業(yè)績，一定程度上實(shí)現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo)。

        此外，在蒙西試點(diǎn)還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。截至今年6月，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到1274萬千瓦，占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組總?cè)萘康?4.8%。2014年，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時(shí)，占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%，同比增加6.8%；風(fēng)電利用小時(shí)2090小時(shí)，最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時(shí)。蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟，發(fā)電總裝機(jī)占全省一半以上，是華北電網(wǎng)的主要送電端，是典型的電力送出電網(wǎng)，電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。當(dāng)?shù)仉娏τ脩舻姆N類更多，售電業(yè)務(wù)放開產(chǎn)生的沖擊也會(huì)更大。

        內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作，也將是潛在的試點(diǎn)新內(nèi)容，未來也能為同為試點(diǎn)的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。

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