京津冀一體化天津方案出臺(tái) 確定天津功能定位

 
        9月15日，天津市市委十屆七次全會(huì)審議通過的《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案(2015—2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確了天津市貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的指導(dǎo)原則、功能定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
 
        方案明確，天津市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。
 
        “一區(qū)三基地”的定位實(shí)際上是天津最初規(guī)劃多次調(diào)整后的結(jié)果。國(guó)務(wù)院于2006年批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》提出，到2020年將天津建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。該規(guī)劃執(zhí)行8年后，天津市政府于2013年4月出臺(tái)《天津城市定位指標(biāo)體系》，要求對(duì)上述三個(gè)定位予以進(jìn)一步的分工和任務(wù)分解。
 
        隨著2014年京津冀協(xié)同發(fā)展這一國(guó)家大戰(zhàn)略的確立，天津的城市定位也隨之調(diào)整，不再?gòu)?qiáng)調(diào)北方經(jīng)濟(jì)中心，而是定位于“一區(qū)三基地”。
 
        天津社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡玉勝認(rèn)為，《實(shí)施方案》是基于整個(gè)京津冀總體規(guī)劃對(duì)天津的定位而制定的，與天津“十三五”規(guī)劃相銜接，且規(guī)劃很細(xì)化務(wù)實(shí)，“沒有再去爭(zhēng)所謂北方經(jīng)濟(jì)中心，但天津發(fā)展應(yīng)該有的政策、規(guī)劃都有了”。
 
        中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，這意味著京津冀發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，以前一些規(guī)劃方案有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，設(shè)定的2017年見成效進(jìn)度明顯有所加快，未來京冀兩地都會(huì)相繼公布各自落實(shí)措施。
 
        在具體指標(biāo)上，方案提出，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%；天津港口集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱；金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)能力顯著增強(qiáng)，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革取得重要突破，對(duì)外開放門戶功能明顯提升。
 

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