鄭州航空港是國內(nèi)臨空經(jīng)濟發(fā)展較早的典型案例之一，對新生臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展具有極大的借鑒意義。
一、發(fā)展規(guī)劃
鄭州航空港是中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，以鄭州新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區(qū)為核心的航空經(jīng)濟體和航空都市區(qū)。
鄭州航空港由批準設(shè)立至正式起航歷經(jīng)多年，規(guī)劃面積也由最初的138平方公里擴展至目前的415平方公里，是集航空、高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體的綜合樞紐。
戰(zhàn)略定位是國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。
發(fā)展目標是到2025年，建成具有國際影響力的實驗區(qū)，形成引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國、連通世界的開放高地。國家在口岸通關(guān)、航線航權(quán)、財稅金融、土地管理、服務(wù)外包等方面給予實驗區(qū)政策支持。
二、發(fā)展條件
優(yōu)越的區(qū)位條件
全國層面：位于隴海發(fā)展軸與京廣發(fā)展軸的交匯處，是區(qū)域性的客貨集散中心；是國內(nèi)航空站點的地理核心，是重要的航空轉(zhuǎn)運中心。
中原層面：位于中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極鄭州市內(nèi)，是中部地區(qū)的航空樞紐。
鄭州都市區(qū)層面：緊鄰鄭州市中心城區(qū)，是鄭州市東南門戶區(qū)域；是南部新城的重要組成部分，極具發(fā)展?jié)摿Α?br />
發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)
鐵路：京廣鐵路和新建成通車的石武高鐵從實驗區(qū)范圍內(nèi)穿過。
公路：四港聯(lián)動大道，京港澳高速，S231等空境而過，高速公路、快速路路網(wǎng)密度較高，南北交通便捷，東西兩翼暢通，內(nèi)外銜接有序。
航空：鄭州新鄭國際機場已通航國內(nèi)外67個城市地區(qū)，開通航線90條，其中國內(nèi)84條，國際6條，初步形成了干支結(jié)合的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，達到中等樞紐機場水平。
豐富的土地資源
航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)土地利用除新鄭國際機場外，還包括薛店鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、八崗鎮(zhèn)、三官廟鄉(xiāng)、龍王鄉(xiāng)、尉氏縣崗李鄉(xiāng)等行政轄區(qū)的部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地，以及綜合保稅區(qū)、富士康工業(yè)園區(qū)、臺商工業(yè)園、薛店工業(yè)園、好想你棗工業(yè)園等重要單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其余大部分用地為耕地、林地（包括棗林）、南水北調(diào)干渠中線工程及其保護范圍等自然生態(tài)用地以及苑陵故城、大寨遺址等文物保護單位。
規(guī)范范圍內(nèi)尚未開發(fā)利用的土地約占85%，且地勢大部分較為平坦，適宜開發(fā)建設(shè)。
規(guī)劃范圍及期限
范圍：航空港規(guī)劃范圍面積約415平方公里
鄭州市范圍約350平方公里、開封市尉氏縣約64平方公里，西至京港澳高速、東至S223改線（新107國道東側(cè)約6公里）南至炎黃大道、北至雙湖大道（鄭民高速南側(cè)約2公里）。
設(shè)施：健身類，將規(guī)劃多個體育中心
人防：綠色疏散通道 周邊分布有100多個緊急避災(zāi)疏散中心
休閑：規(guī)劃建設(shè)19個公園
教育：規(guī)劃多所中小學
醫(yī)療：18家專科醫(yī)院9家中醫(yī)院13家綜合性醫(yī)院
規(guī)劃期限（27年）
第一步：2013~2017年，以規(guī)劃方案為指導，大力發(fā)展基地航空公司，建設(shè)北部片區(qū)和南部片區(qū)各9萬平方公里，加快項目引進和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成功能完善的工業(yè)新區(qū)。
第二步：2022~2025年，航空港地區(qū)用地規(guī)模為34.93平方公里，臨空經(jīng)濟三個功能園區(qū)框架基本形成，成為推動鄭州及周邊地區(qū)發(fā)展的重要引擎。
第三步：2026~2040年，航空港地區(qū)用地規(guī)模為94.1平方公里，鄭州機場旅客、貨郵吞吐量分別達到7000萬人次和200萬噸以上，成為全國大型樞紐機場和國際貨貨運樞紐。
三、空間布局
鄭州航空港以空港為核心，兩翼展開三大功能布局，整體構(gòu)建“一核領(lǐng)三區(qū)、兩廊系三心、兩軸連三環(huán)”的城市空間結(jié)構(gòu)。
一核領(lǐng)三區(qū)：以空港為發(fā)展極核，圍繞機場形成空港核心區(qū)。以軸線輻射周邊形成北、東、南三區(qū)。
兩廊系三心：依托南水北調(diào)和小清河打造兩條濱水景觀廊道，形成實驗區(qū)“X”形生態(tài)景觀骨架。同時結(jié)合城市功能形成三大城市中心：北區(qū)公共文化航空商務(wù)中心、南區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)中心、東區(qū)航空會展交易中心。
兩軸連三環(huán)：依托新G107、迎賓大道打造城市發(fā)展軸帶，形成實驗區(qū)十字形城市發(fā)展主軸。同時結(jié)合骨干路網(wǎng)體系形成機場功能環(huán)、城市核心環(huán)、拓展協(xié)調(diào)環(huán)的三環(huán)骨架。
鄭州航空港空間布局圖
資料來源：新思界產(chǎn)業(yè)研究中心整理
四、新鄭綜合保稅區(qū)分析
2010年10月24日，國務(wù)院正式批準設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。這是經(jīng)國務(wù)院批準的中部地區(qū)唯一的一個綜合保稅區(qū)。
鄭州新鄭綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積為5.073平方公里，2011年11月4日正式封關(guān)運行；位于中國大陸首個航空港內(nèi)，東至規(guī)劃的鄭港七街，南至鄭州新鄭機場規(guī)劃的第三跑道邊界,西至振興北路,北至登封--鄭州--商丘高速公路。
新鄭綜合保稅區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃為“一體兩翼、兩縱三橫、一脈兩心”，其中：
“一體兩翼”指以機場功能區(qū)為幾何主體，形成南北兩翼。
“兩縱三橫”指以縱向的四港聯(lián)動大道和雁鳴路作為南北主軸，同時自北向南形成三條東西向功能軸。
“一脈兩心”指以南水北調(diào)干渠作為景觀水脈，串聯(lián)航空城北翼生活服務(wù)中心和南翼的生產(chǎn)服務(wù)中心。
綜合保稅區(qū)主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四大功能區(qū)；重點發(fā)展保稅加工、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、保稅研發(fā)、檢測維修、保稅展覽、特色金融等產(chǎn)業(yè)，可開展倉儲物流、對外貿(mào)易（國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易）、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)、加工、制造等業(yè)務(wù)。
新思界
行業(yè)分析師認為，新鄭綜合保稅區(qū)的設(shè)立具有積極的影響作用，將成招商引資金字招牌，“區(qū)港聯(lián)動”打造全國空運物流中心樞紐，擴大出口輻射整個中西部，擴大就業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應(yīng)顯著，已成為全球重要的智能手機制造基地，帶動了全省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動了航空物流業(yè)發(fā)展，帶動大量社會就業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的動力。
