2016年10月,國家發展改革委、民航局聯合印發《關于支持青島膠東臨空經濟示范區建設的復函》,標志著青島膠東臨空經濟示范區正式設立,這也是我國華東地區首次成功申報國家臨空經濟示范區。2016年11月青島市政府發布《青島膠東臨空經濟示范區總體方案》。
青島膠東臨空經濟示范區的成功獲批以及總體方案的發布,對新生臨空經濟區的發展具有極大的借鑒意義。
一、規劃范圍
青島膠東臨空經濟示范區位于青島膠州灣北岸,總規劃面積149平方公里。其中核心區位于膠州市域,規劃面積139平方公里,規劃范圍東至大沽河膠州段,西至沈海高速、膠平路,北至青銀高速,南至膠濟鐵路、蘭州東路,包括李哥莊鎮部分區域。
同時為更好發揮示范區輻射帶動作用,統籌青島北部地區經濟轉型發展,在平度市南部規劃10平方公里區域作為臨空經濟示范區北區,接受示范區產業功能輻射,拓展示范區發展空間。
青島膠東臨空經濟示范區規劃范圍示意圖

資料來源:新思界產業研究中心整理
二、發展基礎
青島膠東臨空經濟示范區具有優越的區位條件,交通銜接高效,開放活力彰顯,產業基礎雄厚。
青島膠東臨空經濟示范區發展基礎

資料來源:新思界產業研究中心整理
區位條件優越
青島市位于山東半島交通樞紐地帶,是《全國主體功能區規劃》確定的優化開發區域,空域條件較好,便于連接和開辟國內外主要航路航線,開展聯程聯運,有利于銜接京津冀、長三角和沿黃流域等主要經濟區,拓展經濟腹地,具備發展航空經濟的獨特優勢。
青島膠東臨空經濟示范區區位示意圖

資料來源:新思界產業研究中心整理
交通銜接高效
膠東國際機場是國家民航局批復的區域樞紐機場和面向日韓的門戶機場。青島機場是東方航空公司、青島航空公司的基地機場,山東航空公司的樞紐機場,2015年完成旅客吞吐量1820萬人次,貨郵吞吐量20.8萬噸。綜合交通運輸體系完善,毗鄰世界第七大港口青島港,濟青高鐵、膠濟客專、膠濟鐵路、膠新鐵路、青連鐵路、青榮城際軌道交通與之緊密連接,沈海高速、青銀高速等國家東西、南北大通道在此交匯,海陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代交通運輸體系日趨完善。
青島膠東臨空經濟示范區交通示意圖

資料來源:新思界產業研究中心整理
開放活力彰顯
青島是我國第二大外貿進出口岸,進出口額超過700億美元,示范區毗鄰青島經濟技術開發區、青島高新技術開發區、膠州經濟技術開發區、前灣保稅港區、青島出口加工區等眾多國家級園區,港口、航空、鐵路、公路口岸功能完善,各類園區與航空港聯動機制逐步建立,開放型經濟發展勢頭強勁。
產業基礎雄厚
青島是全國制造業重點城市,近幾年航空產業發展勢頭較好,已初步形成包括通用航空制造、機載設備、航空運營維修、電子元器件、新材料等領域在內的產業基礎。航空物流業快速發展,集聚了民航快遞、旭邦物流等一批大型物流企業。通用航空產業發展加快,航空新材料、零部件、電子設備加工制造企業實力不斷增強?蒲袑嵙Υ蠓嵘瑩碛兄袊茖W院聲學研究所青島研發及產業化基地等一批先進科研院所。航空維修、航空培訓、航空運營等服務機構數量和規模不斷擴大,服務功能不斷拓展。
三、戰略定位
定位四大發展目標,即建設區域性航空樞紐,建設高端航空產業基地,建設對外開放引領區,建設現代化生態智慧空港城。
青島膠東臨空經濟示范區戰略定位

資料來源:新思界產業研究中心整理
四、發展目標
規劃近期目標及遠期目標,近期目標以2016-2020年為發展周期,遠期目標以2021-2025年為發展周期。
青島膠東臨空經濟示范區發展目標

資料來源:新思界產業研究中心整理
五、空間布局
構建“一核五區一帶”和拓展區空間發展格局,并同步帶動周邊區域建設發展。
青島膠東臨空經濟示范區空間布局

資料來源:新思界產業研究中心整理
“一核”
空港發展核--包括膠東國際機場及其周邊區域,總面積約35平方公里。
“五區”
通航產業區:位于核心區西南部,突出軍民融合發展,推進膠州軍用機場遷建,研究在原機場發展通用航空,建設30平方公里的通航產業板塊。
航空制造產業區:位于核心區西部,總面積約25平方公里。
臨空現代服務區:位于核心區南部,總面積約25平方公里。
航空特色社區:位于核心區東部李哥莊鎮域,規劃面積4平方公里,建設面向空港城商務人士和空港高端工作人員居住的國際航空特色社區,承擔膠東國際機場和臨空經濟區拆遷安置。
示范區北區:位于青島平度市南村鎮,規劃面積10平方公里。
“一帶”
大沽河生態保護帶--以大沽河水系為特質構建區域綠地景觀網絡,提升生態涵養功能,沿河兩側建設生態防護走廊、森林公園、水系景觀等。通過大沽河生態保護帶豐富示范區的發展底蘊,提升海洋、濕地、文化、航空內涵,打造具有特色辨識度的生態品質型示范區。
拓展區
膠州市李哥莊鎮、膠萊鎮、膠北街道辦事處等區域將作為拓展區,預留示范區未來發展空間。
六、重點發展產業
根據“一核五區一帶”和拓展區的空間發展格局,重點發展不同產業,具體如下:
空港發展核
重點發展航空客貨運、航空保稅物流、航空維修、航空培訓等航空核心產業,建立航空公司營運總部和現代國際空港運營中樞。積極發展特色餐飲、精品購物、綜合商貿、空港娛樂等產業,突出中日韓特色打造國際購物街。
通航產業區
重點發展公務機與通航運營、飛機整裝交付、通航維修、通航培訓等產業,打造在東北亞區域具有影響力的高端通航產業基地。
航空制造產業區
圍繞航空產業,突出“藍、高、新”導向,重點發展航空機電與零部件、飛機內飾件、航空電子儀器等航空關鍵制造業,配套發展機場專用設備、航空設備維修、航空特種裝備、航空模具加工、航空食品精深加工等航空關聯產業。適度發展衛星導航、智能裝備、精密機械、3D打印等高端制造業。
臨空現代服務區
主要發展金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等航空金融產業,以及會展、總部、創意、時尚等產業,打造現代空港商務區。
航空特色社區
發展居住、綜合商貿、特色餐飲、健康養生等產業。
示范區北區
大力發展航空配套、臨空制造等航空偏好型產業,著力形成區域發展新增長極。
“一帶”
發展沿河生態旅游、航空主題文化、時尚運動等產業。
拓展區
其中李哥莊鎮重點打造藍天小鎮;膠北街道辦事處依托膠州灣國際物流園打造具有青島特色的海陸空多式聯運模式,建設海陸空聯運集疏中心;膠萊鎮提升發展產業遷徙成本不高的有機食品種植養殖、觀光采摘、農產品交易、生態旅游、休閑度假等現代都市農業和農業偏向型服務業。
七、總結
新思界
行業分析師認為,青島膠東臨空經濟示范區的設立具有重大的意義,有利于青島市充分利用國家低空開放試點政策,優化通用航空產業布局,推進臨空產業重大項目落地,搶占臨空經濟發展制高點,為促進區域經濟社會發展和經濟發展方式轉變提供有力支撐。該示范區將成為青島發展的新引擎,大力推動青島、膠州經濟社會的發展,成為面向國際的發展窗口和外向型現代產業平臺。
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《2017年中國臨空經濟產業發展戰略及投資策略報告》!