近日,中央城市工作會議指出,城市規劃是一個系統工程,做好城市規劃工作,要在統籌上下功夫,在重點上求突破,著力提高城市發展持續性、宜居性。這個“宜居性”,道破了現代城市的根本屬性,說出了千千萬萬城市居民的心聲。
現在的城市,規模越來越龐大,功能越來越完善,人口越來越密集,資源越來越集中,給人們的生活和工作提供了極大的機會及便利。然而,在城市發展過程中,也并非全都遵循了持續、宜居的原則。特別是進入21世紀之后,隨著城市化進程的加快,城市規劃發展便逐漸出現了“兩個極端”。
一是“城市病”逐漸顯現。一些城市
總體規劃缺乏系統性、前瞻性,在產業、人口、功能上布局不甚合理,尤其是一味追求“攤大餅”式的城市發展思維,從而造成一些城市交通擁堵、人口膨脹、房價急升、環境污染、歷史文化遺產被破壞。這些“城市病”困擾著人們的健康和城市的可持續發展。
另一個則是盲目開發新城,造成“城囧”現象。一些地方政府熱衷于開發新城、新區,并試圖通過“造新城”來疏解老城區生產生活功能。但實踐中,由于
規劃設計不科學,無序、盲目擴張,導致“空城”、“鬼城”頻現。
城市建設和發展,不能走不科學的老路。此次中央城市工作會議,明確劃定城市水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護等“紅線”,防止‘攤大餅’式擴張,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。并且,會議再次重申要防止城市“換一屆領導、改一次規劃”的現象。
城市規劃工作要遵循“順乎自然、科學規劃、改善生態、統籌管理”的原則,這樣才能使城市真正成為自由聚合的風水寶地,而不是束縛自身發展的物化軀殼。
城市規劃不是看當前或是近期的需求,而是要有更長遠的目光和思慮,在考慮經濟交通等方面的同時,要始終堅持“以人為本”,把市民的宜居性放到首位。
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