去年7月，北京關于貫徹《京津冀協同發展規劃綱要》的意見獲表決通過，其中提出要聚焦通州，加快市行政副中心的規劃建設，通州區的新定位自此引發廣泛關注。然而近日，作為“行政副中心”而備受關注的通州區，在官方網站上的名稱悄然被變更為“北京城市副中心”，對此，通州區官方未給予正式回應。
如今，在通州區官方網站首頁主圖下方，文字還顯示“北京城市副中心承載北京未來發展”的字樣；在發布的一則通知公告中，“關于舉辦《北京市城市副中心熱點問題》公益講座的通知”，用的也是“城市副中心”的提法。據悉，這一改變是從4月初開始的。
既然通州定位從“市行政副中心”調整為“城市副中心”，那么是否意味著通州區的定位又有了新調整？對于通州正在建設的行政辦公區，是否會有所影響呢？
事實上，“城市副中心”并非一個全新提法。2012年，北京市第十一次黨代會上，即首次提出了聚焦通州，打造功能完備的“城市副中心”。此外，行政事業單位向副中心轉移的規劃也不會改變。按照目前安排，市屬行政事業單位將在2017年底前啟動搬遷，遠期將帶動約40萬人疏解至通州。
按照通州區“十三五”規劃綱要目標，到2017年，行政辦公區將初具規模，對中心城區的功能承接取得明顯成效；到2020年，與功能定位相適應的空間格局基本形成，國際化城市框架初步搭建，非首都功能疏解取得重大突破。
據考察，自2005年以來，通州區的定位發生過數次的變化，通州與北京的聯系也一次比一次緊密，地位也越來越重要。
第一次定位是在2005年批復的《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》中，通州區當時的定位是與順義、亦莊同為北京重點發展的三個新城。
第二次定位是在2009年底的北京市委十屆七次全會上，會上提出，集中力量、聚焦通州，借助國際國內資源，盡快形成與首都發展相適應的現代化國際新城。
第三次定位是在2012年6月舉行的北京市第十一次黨代會上，會上提到，進一步落實聚焦通州戰略，打造功能完備的城市副中心；加快通州高端商務服務區建設，增強對東部發展帶的帶動作用。
第四次定位是在2015年7月的北京市委十一屆七次全會上，全會通過了《關于貫徹落實<京津冀協同發展規劃綱要>的意見》，意見指出，聚焦通州，加快市行政副中心建設。
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