常州毒地污染長(zhǎng)達(dá)50年 城市規(guī)劃卻不曾提起

　　4月17日，央視曝光了江蘇常州外國(guó)語學(xué)校(下稱“常外”)學(xué)生異常患病事件，隨后引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。輿論焦點(diǎn)紛紛指向?qū)W生的致病原因是與僅距常外百米左右的一塊“毒地”相關(guān)。
 
　　據(jù)悉，目前常外家長(zhǎng)自發(fā)統(tǒng)計(jì)的學(xué)生體檢數(shù)據(jù)又有更新，截至2016年4月20日，已收到683個(gè)學(xué)生的體檢報(bào)告，其中體檢數(shù)據(jù)有異常的561人，體檢異常人數(shù)占比上升到82%。然而至今，這一問題還未得到有關(guān)政府機(jī)關(guān)和權(quán)威機(jī)構(gòu)的回應(yīng)和解答。
 
　　目前，中央調(diào)查組正在常州進(jìn)行調(diào)查。在定論出臺(tái)前，還有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，那就是毒地確實(shí)存在，經(jīng)檢測(cè)，附近的“常隆地塊”有毒化學(xué)元素在空氣、土壤和地下水中存在。
 
　　從地圖上看，與常外毗鄰的毒地位于原常州市城南工業(yè)集中區(qū)的天寧區(qū)茶山街道，這塊地總周長(zhǎng)4公里，總面積1平方公里，其中廠區(qū)占地面積約0.4平方公里。該地域?qū)儆谔�湖流域二�?jí)保護(hù)區(qū)，然而，在該地域曾經(jīng)長(zhǎng)期存在原常州化工廠(下稱“常化廠”)、常州味精廠(下稱“味精廠”)、常州化工研究所實(shí)驗(yàn)工廠(下稱“實(shí)驗(yàn)工廠)等化工企業(yè)。
 
　　據(jù)取樣調(diào)查學(xué)者表示，常州化工廠歷史上是我國(guó)重要的化工和農(nóng)藥廠，其有機(jī)化工產(chǎn)品和農(nóng)藥生產(chǎn)歷史達(dá)50年。在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，由于產(chǎn)品、原料、輔料等污染物的跑、冒、滴、漏，所在范圍內(nèi)的土壤已受到嚴(yán)重污染，通過實(shí)地調(diào)查確定了研究區(qū)的主要污染物為六六六、苯、氯苯和二氯丙烷。
 
　　1958年，常化廠的氯堿廠區(qū)于搬遷至該毒地塊，長(zhǎng)期生產(chǎn)氯堿及其衍生產(chǎn)品、農(nóng)藥、消毒劑及相關(guān)產(chǎn)品，直到2007年搬遷。常化廠于1958年開始研發(fā)、生產(chǎn)工業(yè)六六六原粉，在生產(chǎn)過程中曾發(fā)生多次六六六原粉泄漏事故。
 
　　常外位于龍虎塘街道，屬新北區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)。隨著常州新北區(qū)的開發(fā)，這塊有毒區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)逐步搬遷，相關(guān)區(qū)域地塊功能調(diào)整為居住和商業(yè)用地。在這一地域規(guī)劃的環(huán)評(píng)報(bào)告中，以及環(huán)境修復(fù)之后，其環(huán)境評(píng)估都是合格的。那么，這個(gè)合格究竟是怎么來的呢？
 
　　2010年10月，新北區(qū)政府提交了《常州市新北區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》送審稿，文本中描述了新北區(qū)的未來將是常州市“北部新城”的藍(lán)圖，但是這樣的一份文件中，只字未提污染土壤修復(fù)的內(nèi)容。常州市發(fā)改委在2011年3月，同意了新北區(qū)土地利用總體規(guī)劃。
2011年5月31日，江蘇省國(guó)土資源廳在南京組織有關(guān)專家，對(duì)常州市新北區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)成果進(jìn)行了審查，原則同意通過審查。
 
　　但是，2011年3月至5月，新北區(qū)政府委托原常州市環(huán)境保護(hù)研究所對(duì)被指有毒地塊內(nèi)的土壤和地下水的污染情況進(jìn)行了調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果表明有關(guān)地塊土壤和地下水環(huán)境污染較重，必須對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施修復(fù)。
 
　　2013年8月，常州市環(huán)境科學(xué)研究院開展“常隆(華達(dá)、常宇)地塊”污染場(chǎng)地土壤和地下水修復(fù)技術(shù)方案研究。確定修復(fù)技術(shù)路線為污染土壤采用“異位—資源化利用+局部區(qū)域隔離”的修復(fù)方法，即將地下6米以上的污染土壤挖出，利用現(xiàn)有新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)裝置，作為水泥廠原料資源化利用，6米以下采取隔離的措施。污染地下水修復(fù)采用“原位化學(xué)氧化”的修復(fù)方法。這種修復(fù)方法將富集于地下的有毒污染物在修復(fù)時(shí)完全暴露出來，將會(huì)危害人體健康，但是，這個(gè)修復(fù)方案就這么執(zhí)行了，而且獲得了環(huán)評(píng)認(rèn)可。
 
　　盡管，目前調(diào)查結(jié)果還沒有出來，但是，就目前掌握的情況來看，常外學(xué)生的患病也必然與這塊毒地息息相關(guān)。然而，最可怕的還是很，如此一個(gè)嚴(yán)重的污染的毒地，為何能夠通過環(huán)境評(píng)測(cè)，又是為何不曾出現(xiàn)在城市規(guī)劃之中，而且，如此一個(gè)暴露有毒物質(zhì)的的修復(fù)方案是如何通過執(zhí)行的？在城市的發(fā)展過程中，政府起著決定性的推動(dòng)作用，但是在爭(zhēng)取政績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該把守底線，畢竟，這些工作本質(zhì)上不是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而做，而是為廣大人民群眾而做。

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