美國國會18日投票批準(zhǔn)一項法案,解除美國長達(dá)40年的原油出口禁令。根據(jù)美國的立法程序,該法案將在美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后生效。美國白宮此前已對上述法案表示支持。
上世紀(jì)70年代初受石油危機沖擊,美國國內(nèi)油價一度飛漲,為保障本國石油供應(yīng)安全,美國于1975年出臺《能源政策和節(jié)能法》,開始嚴(yán)格限制美國原油出口。近年來,在頁巖革命的推動下,美國原油產(chǎn)量大幅增加,2015年美國有望成為全球最大產(chǎn)油國,美國國內(nèi)要求解禁原油出口的呼聲不斷高漲。
當(dāng)前美國解禁原油出口對國際原油市場的影響將非常小,因為在全球原油供應(yīng)過剩和油價低迷的雙重打壓下,美國能夠出口的原油很少,范圍也只會局限在周邊國家和地區(qū)。他預(yù)計,即使到2017年第一季度,美國日均原油出口量也可能只有7.5萬桶到10萬桶,而目前全球日均原油消費量超過9000萬桶。
美國解除原油出口禁令將增加全球原油供應(yīng),短期會加大國際油價下行壓力,但由于當(dāng)前國際油價低迷,美國原油出口量可能很小,對國際原油市場的影響不大;長期來看,解除出口禁令有助于擴大美國原油銷售,促進(jìn)美國石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。
美國現(xiàn)在國內(nèi)能源供給和需求態(tài)勢相較40年前發(fā)生了一個結(jié)構(gòu)性的變化,美國一直是能源產(chǎn)出國,40年前出現(xiàn)需求遠(yuǎn)大于供給的狀態(tài),因此立了禁令禁止原油出口。但是如今美國工業(yè)在進(jìn)一步軟化,對于能源的依存度在下降,加上節(jié)能減排促進(jìn)使得美國能源消耗速度也在下降。在頁巖油和頁巖氣革命推動下,美國再次成為能源生產(chǎn)大國,有能力進(jìn)行出口,這是美國的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,美國的相關(guān)利益集團也不斷對美國政府施壓,要求解除禁令。在沒解除之前,美國的頁巖油和頁巖氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場,供給增加,國內(nèi)需求不變,但供給又只能在美國消費,容易導(dǎo)致本國頁巖氣價格不斷下跌。如果能夠出口的話,價格就能夠比國內(nèi)高出兩三倍,放開禁令后,美國的石油供應(yīng)商就有利可圖。
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