我國核電發展迅速，但由于核與輻射發展相對封閉，公眾溝通工作相對滯后。為此，環保部8日發布《環保部(國家核安全局)核與輻射安全公眾溝通方案》(以下簡稱方案)提出，將公眾溝通工作的基本要求寫入正在制定的核安全法，同時，依法公開各項監管信息，建立微信官方賬號。
方案的發布會上，環保部核設施安全監管司副司長趙永康表示，我國在建和運行的核電站已經達到52座，數量占世界一半，居世界第四位。我國核電監管實行的是國家獨立監管，其中最重要的是監督核電站的安全運行。
方案認為，我國核與輻射安全公眾溝通工作仍處于起步階段，相關法規制度不完善；重事后應對，輕前期溝通的現象普遍存在。日本福島核事故后，公眾更加關心核與輻射安全問題，希望第一時間掌握相關信息，全面參與和監督核與輻射相關項目建設的過程。
方案提出，要將公眾溝通工作的基本要求寫入正在制定的核安全法，研究建立涵蓋部門規章、導則、技術文件和工作指南的系統完善的法規體系；細化信息公開目錄，制定企業信息公開指南，建立信息公開考評制度，加大問責力度，定期通報有關情況。
依據方案，將健全公眾參與制度，制定核與輻射公眾參與管理辦法，規范核與輻射建設項目環評的公眾參與工作，明確公眾參與的環節、程度以及組織形式，加強對公眾參與情況的監督審查，建立核電廠址選擇的公眾參與制度。
就監管信息公開，方案要求依法公開各項監管信息，其中包括建立微信官方賬號，至少每半年召開一次媒體座談會，通報核與輻射安全監管工作進展，包括核設施安全運行狀況，環境質量狀況，核電項目許可審批及其他重大監管信息。
“監管部門既要公開許可審批、監督執法、環境監測等信息，還要公開審評結論、核與輻射設施安全狀況，事故事件等信息。”方案提出，要督促企業在當地媒體上公開項目建設、環保施設運行以及環保手續履行、“三廢”管理、事故事件、環境監測等信息。
同時還要監督企業落實項目建設公眾參與制度，加強對環評文件中公眾參與章節的審查，做好環評文件公示公告中公眾意見的收集、解釋和回訪；在開展重大項目審查，重要監督檢查等活動時邀請媒體和公眾參與，加強核電選址階段公眾參與；探索建立地方人大參與新建核電項目審議機制。
方案提出，要探索建立國家核安全局與核電基地周邊公眾的定期溝通機制，開展監管滿意度調查，了解公眾對核與輻射安全監管工作的評價和建議。并要求各地環保部門要指定專人或專門部門負責溝通工作，對核電廠公眾溝通工作開展同行評估和第三方獨立評估。
更多
行業研究報告請關注新思界！
