21日，中國電動汽車百人會·夏季論壇開幕，此次論壇的主題為“安全保障 創(chuàng)新引領(lǐng)”。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東表示：工信部將從準(zhǔn)入/銷售/使用環(huán)節(jié)著手，收緊新能源汽車監(jiān)管。
據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年前7個月新能源汽車生產(chǎn)達(dá)到21.5萬輛，銷售達(dá)到20.7萬輛，同比增長了將近1.2倍。在取得成績的同時，安全問題正在逐漸成為新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。李東表示，工信部將從以下三方面加以監(jiān)管：
第一個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。一是要建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要提高準(zhǔn)入門檻。目前，工信部已經(jīng)組織修訂了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，擬大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求，提高性能和安全的要求。
第二個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。一是要督促企業(yè)做好生產(chǎn)一致性的監(jiān)督，確保生產(chǎn)實際銷售的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)要求，并已公告生產(chǎn)的樣品性能指標(biāo)要達(dá)到一致。二是要加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立整車動力電池市場的抽樣檢驗制度，對存在嚴(yán)重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第三個環(huán)節(jié)，使用環(huán)節(jié)。一是要加快健全運行的監(jiān)管體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，利用信息化手段來實現(xiàn)對新能源汽車充電設(shè)施運營狀態(tài)的實時監(jiān)控。二是督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后服務(wù)能力，信守產(chǎn)品的質(zhì)保承諾，合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)新能源汽車安全檢驗的管理，研究適用新能源汽車特點的檢驗項目和檢驗周期。
值得一提的是，工信部一直在收緊準(zhǔn)入門檻。8月12日，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》正式對外公布，新《管理規(guī)定》對新能源汽車進(jìn)行了更明確的定義。新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車等。
對比2009版《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，新《管理規(guī)定》去掉了節(jié)能汽車、清潔汽車、一般混動汽車車型，刪去了“混合動力汽車”、“其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車”等類別產(chǎn)品。
而在今年5月版《管理規(guī)則》第六條（二）寫明：應(yīng)是已獲得道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的現(xiàn)有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。
新《管理規(guī)定》第七條（二）則是申請人是已取得《公告》的汽車生產(chǎn)企業(yè)，或者是已經(jīng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)。
5月版《管理規(guī)則》要求“改裝類汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運輸類新能源汽車（包括客車和載貨類汽車），應(yīng)獲得汽車整車生產(chǎn)企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)）授權(quán)，方可從事相應(yīng)新能源汽車生產(chǎn)”。新《管理規(guī)定》取消了這一要求，將改裝車企生產(chǎn)新能源汽車的“口子”徹底封死。
行業(yè)研究人士表示，近年來，國內(nèi)新能源汽車整車環(huán)境越來越好，企業(yè)的積極性也隨之提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性也在提高，目前已經(jīng)形成了全社會積極推進(jìn)電動汽車發(fā)展的環(huán)境，但發(fā)展的同時也有電動汽車的安全問題比較突出，甚至還有一些騙補(bǔ)的情況，因此將新能源汽車管理政策收嚴(yán)是必然趨勢。
新能源車企準(zhǔn)入門檻的提高，也意味著車企想要立足還是要依靠在關(guān)鍵的核心技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，以前一技傍身就能生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變成了全面發(fā)展，意在盤活已有車企的存量。對大型企業(yè)而言，可以借助雄厚的資本和品牌，通過收購兼并的方式成為新能源車整車制造車企。
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