能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目申報(bào)啟動(dòng) 或帶動(dòng)400億投資

 

        國家能源局近日在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目的通知》（以下簡稱《通知》），提出將開展綜合和典型創(chuàng)新模式的兩類能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。根據(jù)國家能源局估計(jì)，能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作將于今年至少帶動(dòng)超過400億元投資。

        所謂能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。

        今年2月份三部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》�！吨笇�(dǎo)意見》中明確提出，近中期將分為兩個(gè)階段推進(jìn)，2016-2018年開展先期試點(diǎn)示范，2019-2025年進(jìn)行后續(xù)推廣應(yīng)用，并提出十大重點(diǎn)任務(wù)。這開啟了能源互聯(lián)網(wǎng)的巨大想象空間，社會(huì)各界期待著試點(diǎn)示范項(xiàng)目的落地。

        6月24日，在國新辦召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)情況。李治表示，2016到2018年將重點(diǎn)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作，相關(guān)的實(shí)施方案將會(huì)很快下發(fā)。

        據(jù)了解，行業(yè)翹首以盼的《通知》，體現(xiàn)了對(duì)能源革命中技術(shù)層面（能源互聯(lián)網(wǎng)）和制度層面（能源體制改革）的呼應(yīng)，以及將能源革命從宏觀的體制層面向微觀的機(jī)制層面引導(dǎo)，并達(dá)成試點(diǎn)示范項(xiàng)目提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展和模式化拓展的目的。除了標(biāo)志著能源互聯(lián)網(wǎng)開始加速落地進(jìn)程，“促進(jìn)試點(diǎn)工程加快推進(jìn)，進(jìn)入具體示范的環(huán)節(jié)”之外，也在推動(dòng)著能源領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革。

        在示范類型方面，《通知》中涵蓋了能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點(diǎn)示范和典型創(chuàng)新模式試點(diǎn)示范兩類。具體來看，前者包括園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、城市能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)、跨地區(qū)多能協(xié)同，后者包括基于電動(dòng)汽車的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、基于靈活性資源的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、基于智慧用能的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、基于綠色能源靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、基于行業(yè)融合的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。

        行業(yè)研究專家表示，這次兩大類示范項(xiàng)目，都是能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程類型中必須涵蓋的，表明了政府對(duì)其公平對(duì)待、不偏不倚的態(tài)度。該項(xiàng)政策既著眼解決現(xiàn)有棄風(fēng)棄光和多能互補(bǔ)，也鼓勵(lì)將能源與城市規(guī)劃、建筑和交通進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。體現(xiàn)了兼顧現(xiàn)實(shí)需求、著眼開放模式引導(dǎo)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念的特征。

        但是關(guān)于示范項(xiàng)目的組織實(shí)施環(huán)節(jié)，還需要持續(xù)跟進(jìn)。比如，《通知》提出了綜合評(píng)議、持續(xù)輔導(dǎo)和后評(píng)估的全流程監(jiān)管機(jī)制，形成閉環(huán)的反饋機(jī)制，提升了試點(diǎn)示范項(xiàng)目的糾錯(cuò)能力，以及試點(diǎn)示范對(duì)相關(guān)政策制定的決策支持作用。但相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和流程未有明確，且未與政策和資金支持關(guān)聯(lián)，對(duì)試點(diǎn)示范的監(jiān)管效果會(huì)帶來一定影響。

        此外，關(guān)于鼓勵(lì)政策、資金安排，目前還沒有具體方案。盡管《通知》中明確了一些支持的原則，但是對(duì)于具體的支持方式，尤其是資金額度還不是特別明確，還需要根據(jù)實(shí)際申報(bào)的情況再進(jìn)行調(diào)整，考慮不同的資金來源和資金類型。

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