12月6日歐盟委員會發(fā)布立案公告，稱基于今年9月4日歐洲光伏制造商協(xié)會EU ProSun的調(diào)查請求，決定對適用于中國光伏產(chǎn)品的雙反措施啟動日落復審調(diào)查，調(diào)查將判定雙反措施到期會不會可能導致中方重啟相關(guān)傾銷和補貼，繼續(xù)傷害歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)。
日落復審是指反傾銷措施執(zhí)行滿5年之前的合理時間內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表提出有充分證據(jù)的請求而由主管機關(guān)發(fā)起復審，若在該復審中主管機關(guān)確定終止反傾銷稅可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生，則可繼續(xù)征收反傾銷稅。復審可能長達15個月，復審期間，原反傾銷稅繼續(xù)有效
這也就意味著，中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補貼(“雙反”)措施在實行兩年即將到期之時很有可能被延長。歐盟針對中國光伏產(chǎn)品的雙反措施于2013年12月生效，定于本月7日到期，但現(xiàn)在看來，至少在未來十五個月內(nèi)，雙反措施不會取消。
商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人就此表示，2012年歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查，在雙方領(lǐng)導人的關(guān)注下，中歐通過多輪磋商談判，最終達成了價格承諾協(xié)議，妥善處理了光伏貿(mào)易爭端。中歐光伏協(xié)議的執(zhí)行總體是順利的。
該負責人指出，目前歐盟太陽能的利用及光伏市場發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化。歐盟各主要成員國大幅削減補貼，加之進口最低限價的約束，歐盟光伏裝機容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界裝機容量份額由74%下降至14.5%。歐盟太陽能行業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度減少，使用清潔能源的步伐有所放緩。
最后，該負責人強調(diào)，光伏電池及組件作為重要的清潔能源產(chǎn)品，其快速應用與發(fā)展有利于各國有效應對氣候變化，對于各國減排目標的實現(xiàn)具有重要意義。中方認為，繼續(xù)延長措施，既損害中方利益，也不符合歐盟自身利益，希望歐方認真考慮歐盟整體利益，從維護中歐經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，盡快終止光伏雙反措施。
新思界產(chǎn)業(yè)研究中心分析師表示，歐盟此次對針對中國光伏產(chǎn)品的雙反措施進行復審調(diào)查對中國來說是不公平的，像這種復審調(diào)查，中國很有可能在漫長的15個月后要被迫接受光伏雙反措施的延長。今年以來，中國投資歐洲越來越火熱，這一措施勢必會影響中國投資者的熱情。
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