隨著新能源汽車產業的發展,補貼政策也越來越受到業界的質疑。近日,媒體爆料,部分企業數據造假騙取財政補貼,形成所謂的“新能源汽車騙補產業鏈”,騙補形式也多種多樣。于此同時,我國新能源汽車發展中,缺乏核心技術,技術研發力度不足。因此,財政部表示,將提高新能源汽車補貼門檻,逐年下降補貼比例直至補貼完全退出。同時嚴打騙補行為。
2015年以來,我國新能源汽車產業發展迅速。中國汽車工業協會公布的數據顯示,2015年我國新能源汽車生產340471輛,銷售331092輛,同比分別增長3.3倍和3.4倍,遠高于同期非新能源車汽車的產銷增量。對于2016年新能源汽車的行情,中汽協預測全年銷量70萬輛左右,比去年多一倍。
但是,隨著產業的發展,一系列的問題逐漸爆露,例如高端產品和核心技術缺少重大突破、出現部分企業騙取財政補貼等現象。其中騙補行為尤其嚴重。有媒體爆料,騙補的方式有多種,包括新能源汽車企業通過簡陋的組裝線就“生產出”電動車,或者轉手賣給自己的租賃公司,或者獲得補貼后拆下電池重復利用循環申請補貼,以大量未達到安全技術標準、產品一致性差的電動車,輕易便套取上億元的新能源補貼,而其中相當一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領域,僅僅是用來騙取補貼的工具。
為了嚴查騙補行為,1月21日,工信部聯合財政部、科技部、發改委四部委啟動相應的調查,對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車,以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關情況開展核查,核查范圍將覆蓋全部車輛生產企業以及新能源汽車運營企業、租賃企業、企事業單位等新能源汽車用戶。
行業研究人士表示,消費補貼的政策初衷是培育初級市場,但隨著市場的發展,市場上患上了“補貼”依賴癥,導致企業缺乏技術研發以及產品升級的動力;行業盲目擴張,造成產能過剩;市場上騙補行為盛行,危害產業的健康發展。目前,國內新能源車補貼需要進行合理化。
據了解,財政部已明確,新能源汽車的補貼政策將會進行調整。一方面,提高補貼門檻,突出對優勢企業的支持。達不到標準的企業不能獲得補貼,從而遏制行業盲目擴張和無序發展。另一方面,實行補貼標準退坡,倒逼企業加快向市場求發展。
因此,財政部去年已明確發布:2017-2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%,2019-2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出。下一步,財政部還要加強資金監管,堅決打擊各類騙補和尋租。
對此,
行業研究人士表示,隨著補貼政策逐步退出,政府擬通過以積分制模式來鼓勵新能源車,自主品牌新能源車的窗口期將在2020年左右關閉。因此,自主品牌企業在此期間,需要加大核心技術的創新突破,提高產品的安全性和可靠性,以實力站在新能源汽車產業的肩膀上。
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