此前曾被業界熱議，即將發布的《國家能源互聯網行動計劃》終稿，終于在2月29日以《關于推進“
互聯網+”智慧能源發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的題目與大家見面了。這一《指導意見》被業界譽為能源互聯網的頂層設計，似乎也預示著2016年將成為能源互聯網的元年。
《指導意見》指出，“互聯網+”智慧能源是推動我國能源革命的重要戰略支撐，對提高可再生能源比重，促進化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動能源市場開放和產業升級，形成新的經濟增長點，提升能源國際合作水平具有重要意義。
值得一提的是，雖然《指導意見》的題目并沒有應用被受熱捧的名詞——“能源互聯網”，而是更加嚴謹的應用了“‘互聯網+’智慧能源”，但在《指導意見》文中，官方還是以“能源互聯網”作為了“‘互聯網+’智慧能源”的簡稱。
《指導意見》分兩個階段，對未來十年的“互聯網+”智慧能源發展提出了具體目標和發展方向。在第一階段（2016年-2018年）著力推進能源互聯網試點示范工作：建成一批不同類型、不同規模的試點示范項目。攻克一批重大關鍵技術與核心裝備，能源互聯網技術達到國際先進水平。初步建立能源互聯網市場機制和市場體系。
第二階段是2019年-2025年，著力推進能源互聯網多元化、規模化發展。初步建成能源互聯網產業體系，成為經濟增長重要驅動力。建成較為完善的能源互聯網市場機制和市場體系。
作為促進能源互聯網的健康發展，《指導意見》還提出了推動建設智能化能源生產消費基礎設施、加強多能協同綜合能源網絡建設、推動能源與信息通信基礎設施深度融合、營造開放共享的能源互聯網生態體系、發展儲能和電動汽車應用新模式、發展智慧用能新模式、培育綠色能源靈活交易市場模式、發展能源大數據服務應用、推動能源互聯網的關鍵技術攻關、建設國際領先的能源互聯網標準體系等10項多維度的重點任務。
早前，在討論階段，對于能源互聯網的定義集中在電力領域，認為能源互聯網是以電力為基礎的互聯互通。《指導意見》則弱化了某個領域在能源互聯網中的作用，強調互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合后產生的能源產業發展新形態。
具體建設中電力網絡依然是基礎，《指導意見》提出建設“以智能電網為基礎，與熱力管網、天然氣管網、交通網絡等多種類型網絡互聯互通，多種能源形態協同轉化、集中式與分布式能源協調運行的綜合能源網絡。”
同時還要推動能源與信息通信基礎設施深度融合。
行業分析師表示，由于多數能源互聯網研究者的背景是能源行業，可能把互聯網復雜化了，其實能源互聯網就是能量流、信息流的整合。能源互聯網應該利用大數據、云計算、物聯網等互聯網技術，對能源產業進行互聯網化，將能源賦予新的數據屬性。
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