伴隨著供給側改革的大力推進，能源行業去產能成為即將出臺的“十三五”能源規劃的重中之重。同時能源規劃也是各地方“十三五”規劃的重點工作。截止目前，包括北京、上海、山西、陜西、四川、湖北、浙江、江蘇、天津、新疆在內的多個省份也公布了地方“十三五”規劃。不同的地方能源規劃的側重點也不同。
清潔能源消費比重提升任重道遠
國家層面的“十三五”規劃提到，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%，五年需累計增長3%。地方“十三五”規劃雖然較宏觀，但建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系是一致的目標。
從各省情況看，北京、甘肅等省的預期較為樂觀。到2020年，北京將建成以電力和天然氣為主體、地熱能和太陽能等為補充的清潔能源體系，優質能源消費比重力爭提至90%以上，其中可再生能源比重將達8%。甘肅目前非化石能源占比為19.1%，未來五年將繼續完成國家分解任務。
江蘇、江西、寧夏等省份2020年非化石能源占比目標略低于15%。江蘇當前比例為8.5%左右，2020年將達到10%左右。寧夏到2020年也將達到10%。而江西提出到2020年非化石能源消費占比將提至11%。同時，遼寧、山東等省預期目標與15%相距更遠。
青海、山西、上海等地雖未明確規劃2020年非化石能源比例，但在追求能源清潔化方面也提出了相應規劃。青海明確要提高綠色能源在用能結構中的比重。山西提出到2020年煤炭占一次能源比重下降至73%。上海則明確增加天然氣供給能力，到2020年，天然氣占一次能源消費比重提高到12%。
由以上，行業研究人士總結，我國提升
清潔能源消費比例任重道遠。但隨著我國發展動能轉換，能源需求增速放緩，結構調整獲得了難得的良機，調整將呈現加速趨勢。
多省設定能源消耗“天花板”
日前，多數省份在“十三五”規劃中提出能源消費總量控制在國家下達的指標以內。以全國為參照，“十三五”規劃提出全國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，而2015年這一數字約為43億噸標準煤，預期增長幅度約為16%。但各省份情況不同，控制目標也有很大差別。
除了提出以國家下達的指標為準的省份以外，很多省份還提出了獨立的控制目標。最典型的是上海和廣西。上海提出，到2020年能耗總量控制在1.25億噸標準煤以下。而2014年該市耗能約為1.1億噸標準煤，未來五年增長幅度略高于13%，明顯低于全國能耗漲幅預期。廣西提出2020年能耗總量控制在1.3億噸標準煤左右。2014年廣西能耗總量為0.95億噸標準煤，依此目標計算，未來五年累計漲幅將達37%，遠高于全國預期漲幅。
在控制能耗總量增幅的同時，很多省份還提出煤炭消費的減量計劃。北京提出未來五年將大幅壓減電廠、工業、采暖、民用燃煤總量，2020年煤炭消費總量控制在900萬噸以內。江蘇則將煤炭消費總量控制與能耗強度、能耗總量一道納入“三控”制度，力爭到2017年煤炭消費實現負增長。
同時，能源生產大省也相應提出煤炭產量的控制目標，山東提出2020年，省內煤炭產量控制在1億噸左右，并且實現2017年煤炭消費量比2012年削減2000萬噸，2020年繼續實現下降。山西提出到2020年原煤產量控制在10億噸以內，同時優化提升現代載能產業，實現能源就地消納增值。
電力裝機清潔化比例持續提升
電力裝機是觀察能源結構的另一個維度。而各地“十三五”規劃在這一方面有更細致的描繪。 未來五年，各省電力裝機總量仍將呈增長態勢，裝機結構清潔化看點多多。同時，較發達地區外受電比例將進一步提升。
北京制定了雄心勃勃的裝機清潔化藍圖。2020年，北京將建成以四大熱電中心為主、區域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元本地電源支撐體系，清潔能源發電裝機比重將達100%。
江浙地區等經濟大省重點建設本地清潔能源體系。江蘇提出到2020年電力裝機將達到1.3億千瓦。浙江提出到2020年光伏發電達到800萬千瓦，基本與江蘇相當；甘肅、山西、內蒙古等能源大省將繼續擴大電源規模，側重發展清潔能源，并提高外送電能力；東部地區多省則提出增加外購電比重。
行業研究人士表示，清潔能源已經成為各省的重點發展目標，但日前棄風限電仍然比較嚴重，目標該如何切實有效地實施還是需要細化。日前，為解決棄風限電難題，國家能源局已經叫停了甘肅、吉林、黑龍江、內蒙古、寧夏、新疆等省(區)新增新能源項目建設規模。
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