日前,國家能源局發布《2016年能源工作指導意見》,意見明確,2016年計劃建設充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個,私人專用充電樁86萬個,各類充電設施總投資300億元。在國家政策指引下,包括河北、上海、北京在內的多個省市相繼明確的充電基礎設施建設規劃。日前山東省也提出,在2020年前建成車樁相隨、布局合理的充電基礎設施體系,促進電動汽車產業發展。
根據山東省政府辦公廳就加快全省電動汽車充電基礎設施建設印發的相關實施意見,未來幾年,山東省將優先推進公共服務領域充電基礎設施建設,大力推動用戶居住地充電基礎設施建設,積極開展單位內部充電基礎設施建設,全面推進城市公共場所充電設施建設。山東省提出,到2020年建成充電站920座、充電樁35萬個,并逐步形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。
在價格方面,山東要求各市盡快出臺充電服務費具體標準,電動公交汽車電費及充電服務成本不高于汽車燃油成本的70%,電動乘用汽車電費及充電服務成本不高于汽車燃油成本的50%,并根據燃油(氣)價格變動情況適時調整。
在新建住宅停車位方面,《實施意見》明確提出,原則上新建住宅配建的停車位要100%建設充電設施或預留建設安裝條件,大型公共建筑物配建的停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于15%,每2000輛電動汽車至少配套建設1座公共充電站。
值得一提的是,山東鼓勵電動汽車車主自建充電樁。《實施意見》提出,將力推用戶居住地充電基礎設施建設。對有固定停車位的用戶,優先在停車位配建充電設施;對沒有固定停車位的用戶,鼓勵通過在居民區配建公共充電車位,為用戶充電創造條件。另外,還鼓勵有條件的單位和個人充電設施向社會公眾開放。
如今包括北京、上海、深圳、廣州等地都在推廣私人充電樁,但卻頻遇尷尬,主要表現在政策與物業的協調上。私人要建充電樁,物業則需要評估車主是否具備安裝充電樁的條件,而物業的評估標準是用電安全和消防安全,但現在這些方面還沒有統一、客觀的標準。
此外,當前各地通行的充電樁安裝鼓勵政策是:車主可不需提供固定車位證明,只需有指標就可購買新能源汽車。但是如果沒有固定車位的小區,安裝充電樁會比較困難。現在大多數小區都是臨時停車位,并不屬于任何一戶居民,一旦裝了充電樁,就有可能變成固定車位,其他業主基本不會同意。
因此,多個省市政策雖然鼓勵私人建充電樁,但政策并不明朗,山東也只是提出對有固定停車位的用戶,優先在停車位配建充電設施,對沒有固定停車位的只是采取鼓勵政策。
行業研究人士表示,解決這一難題關鍵還是政府對公共充電樁的建設布局。當前純電動車大部分的續航里程一般在250公里以上,是汽油車一箱油的行駛里程的一半左右,這意味著電動車的充電頻率要比汽油車加油的頻率高。
其次,與一輛汽油車進入加油站,平均需10分鐘左右的加油時間不同,電動車充電時間至少要半小時或一小時以上,這意味著充電設施要遠比加油站建得密集。如果不能讓車主在方圓3公里內有便利且閑置充電樁進行充電,那么新能源車的普及永遠是個問題。
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