近期，全國多地遭遇暴雨襲擊，很多城市排水不暢開啟了“看海模式”。在這種情況下，“海綿城市”的概念再次被許多人提及。據了解，在暴雨“大考”中，浙江嘉興、廣西南寧、吉林白城等地部分區域，海綿城市的效果得到了顯現。為了結束“看海模式”，在的一個月里，包括江西、山東在內的10余省已經表示加快推進海綿城市建設。
與原來主要依靠城市排水系統、注重水平方向導流的“灰色思路”相比，海綿城市則因其注重城市對雨水的自然吸納、蓄滲和就地調節而被稱為“綠色思路”。行業研究人士認為，海綿城市就是要反思和扭轉城市排水依賴“灰色設施”的理念。
近年來，海綿城市建設已經引起中央高度重視。去年10月16日，國務院辦公廳發布《關于推進海綿城市建設的指導意見》明確提出，通過海綿城市建設，地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
自去年以來，海綿城市試點開始啟動。去年，遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區等16地進入第一批海綿城市試點名單。今年4月27日，北京、天津、大連等14個城市進入第二批試點名單。
但是海綿城市建設是一種理念，它涉及城市建設的每一寸土地，包括路面、河湖、廣場等。因此，其建設需要一個長期的規劃方案，特別是各地如何與本地實際情況相結合科學制定海綿城市建設規劃管控制度，意義重大。
據了解，部分進入海綿城市試點的城市已經公布了相關實施方案。比如，深圳市已制定《推進海綿城市建設工作實施方案》。深圳市海綿辦相關負責人表示，目前深圳已經開始啟動在全市24個片區實行海綿城市建設的實施方案，涉及面積254.6平方公里，其中建設用地面積203.7平方公里。
此外，武漢市政府官方網站今年3月發布的《武漢市海綿城市建設試點工作實施方案》顯示，武漢將用3年的時間，集中力量開展青山和漢陽四新示范區試點工作，積極探索城市建設管理模式，為武漢的可持續發展奠定堅實基礎。到2017年，示范區易澇點改造基本完成，示范區內澇防治標準提高到50年一遇，防洪體系達到100年一遇防洪標準，防洪堤防達標率為100%。
行業研究人士表示，從各地規劃方案劃定的時間表來看，大多城市將完成目標定在3~5年后，目前多數處在布局階段。一些發達國家的海綿城市，是在有良好地下排水網道基礎上的“錦上添花”。比如德國，地下管網系統發達，其雨水利用和城市綠地建設技術相當成熟；再比如瑞士，日常生活污水和雨水通過不同的管道進行處理，下水口密布，排水管道設置合理。
與發達國家相比，我國的一些城市早期規劃不夠完善，前期基礎管網建設薄弱，因此，海綿城市建設難度較大，不是一蹴而就的。現階段值得關注的是投資缺口問題。住建部部長陳政高去年曾表示，據估算，海綿城市建設投資成本約為每平方公里1億元—1.5億元。
巨額的資金投入也為海綿城市建設帶來了不小的難度。北京海綿城市控股董事長李國棟就曾提及，國內一個試點地區完成項目招標后卻4個月無法進場，原因就在于沒有準備好資本金。
為支持海綿城市建設，中央財政也拿出了“真金白銀”。據了解，對于入選試點的城市，中央財政專項獎補標準為：直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。
行業研究人士認為，保守估計，到2020年海綿城市累計投資規模有望達到1.9萬億元，到2030年有望達到7.6萬億元。面對萬億級別的投資，政府加大海綿城市財政補貼，但主要是起到“四兩撥千斤”的作用。在中央補助的資金與海綿城市項目資金需求缺口較大的背景下，通過PPP模式引入社會資本或是打破僵局的一個選擇。
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